Постановление № 5-195/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-195/2019

Дело № 5-195/2019

64RS0044-01-2019-002288-21


Постановление

25 июня 2019 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Зотова Ю.Ш., при секретаре Трученковой И.М., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, старшего оперуполномоченного отдела управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Адента», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Адента» (далее – ООО «Адента») нарушило правила предоставления отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ООО «Адента» использует в своей деятельности прекурсор наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилат и в установленном порядке до 20 февраля 2018 года не представило отчет о количестве использованного прекурсора в процентном содержании 90%, содержащегося в медицинском изделии «Villacril Hot», внесенного в таблицу II списка IV перечня, согласно правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ наркотических средств и психотропных веществ, что является нарушением п. «г» ч. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и п. 2 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах». Годовой отчет о количестве использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилат юридическим лицом ООО «Адента» за 2018 год не предоставлен в территориальный орган МВД России в управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области.

В судебном заседании представитель ООО «Адента» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в случае если будет назначено наказание в виде административного штрафа, просил суд назначить размер административного штрафа ниже низшего предела.

Должностное лицо ФИО2 полагал, что ООО «Адента» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, ответом на запрос ООО «ТД ВладМиВА», товарной накладной, объяснениями заместителя директора ООО «Адента».

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «Адента» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом норм законодательства, устанавливающих правила предоставления отчета, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Адента», являющегося субъектом малого предпринимательства, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к числу которых суд относит признание представителем юридического лица вины в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно акту №1 приема –передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования от 06.05.2019 года прекурсоры, содержащиеся в медицинском изделии «Villacril Hot», в связи с неиспользованием возвращены поставщику ООО «Доминион».

С учетом изложенного, и исходя из санкции ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Адента» административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности, поэтому оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Адента» из материалов дела не усматривается, основания для назначения данному Обществу административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Адента» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Адента», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Ш. Зотова