Решение № 2А-81/2024 2А-81/2024~М-8/2024 М-8/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-81/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Большое Болдино 14 марта 2024 года

Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Дремлюга Т.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к Кураевой Наталии Александровне о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Кураевой Наталии Александровне о взыскании задолженности в размере 14516,99 руб., из которой недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в общей сумме 1875,77 руб. за период с 11 января 2022 года по 13 января 2022 года, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 8601,81 руб. за период с 11 января 2022 года по 13 января 2022 года, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 22701000) пени в общей сумме 3395,86 руб., которые сложились за периоды: с 15 декабря 2021 года по 3 февраля 2022 года, с 22 декабря 2020 года по 3 февраля 2022 года, с 30 июня 2020 года по 3 февраля 2022 года, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 22609404) пени в общей сумме 50,01 руб., которые сложились за периоды с 15 декабря 2021 года по 3 февраля 2022 года, с 22 декабря 2020 года по 3 февраля 2022 года, с 30 июня 2020 года по 3 февраля 2022 года, пени по транспортному налогу в общей сумме 593,54 руб., которые сложились за периоды: с 15 декабря 2021 года по 3 февраля 2022 года, с 22 декабря 2020 года по 3 февраля 2022 года, с 30 июня 2020 года по 3 февраля 2022 года. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

На основании определения Большеболдинского районного суда Нижегородской области административное дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (с 24 декабря 2020 года - 10 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (с 24 декабря 2020 года - 10 000 рублей).

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 24 декабря 2020 года - 10 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявлений о взыскании могут быть восстановлены судом (пп. 2, 3 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Вышеуказанными нормами права закреплён порядок и срок реализации налоговым органом права на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с которым налоговый орган в течение шести месяцев обращается к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и в случае его отмены в течение шести месяцев в исковом порядке.

При этом соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование № от 4 февраля 2022 года об уплате, в том числе, недоимки по транспортному налогу и пеням, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, и пеням, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, и пеням, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года, и пени, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за расчётные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года со сроком добровольного исполнения до 23 марта 2022 года.

Поскольку данное требование налогового органа в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено, задолженность по транспортному налогу и пени не погашена, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области, которым 12 июля 2022 года выдан судебный приказ о взыскании с Кураевой Н.А. задолженности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года №62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

На основании заявления Кураевой Н.А. мировым судьёй судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области 22 июля 2022 года вынесено определение об отмене данного судебного приказа.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение 6 месяцев с момента отмены последнего.

Таким образом, срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности истекал 22 января 2023 года.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд посредством почтовой связи 18 января 2024 года, то есть с пропуском установленного срока.

Основания для восстановления срока на подачу административного заявления отсутствуют.

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за уплатой налогов и сборов и своевременностью их уплаты.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечения стабильности участников налоговых правоотношений.

Основания для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока отсутствуют и уважительные причины пропуска срока не указаны, поскольку пропуск срока обусловлен действиями (бездействием) налогового органа и не связан с независящими от данного органа обстоятельствами.

При этом ссылка налогового органа на постановление Правительства от 29 марта 2023 года №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом РФ, в 2023 и 2024 годах», в п.1 которого указывается о продлении на 6 месяцев срока направления требования об уплате задолженности и принятия решения, не может быть принята во внимание и служить основанием для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления, поскольку п.1 указанного постановления вступил в силу после истечения срока для взыскания задолженности (22 января 2023 года).

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

С учётом изложенного, требования налогового органа подлежат отклонению по причине пропуска срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294.1 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к Кураевой Наталии Александровне оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.

Судья Т.В. Дремлюга