Решение № 2А-1696/2019 2А-1696/2019~М-1236/2019 М-1236/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-1696/2019

Дело № 2а-1696-2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 28 июня 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Переверзевой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Белгородской области обратилась в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 125 рублей, пеню за период с 2.12.2016 по 15.12.2016 в размере 9 рублей 92 копейки, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 8 500 рублей, пеню за период с 2.12.2017 по 8.02.2018 в размере 153 рубля 78 копеек, задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 205 рублей, пеню за период с 2.12.2016 по 15.12.2016 в размере 96 копеек, задолженность по налогу на имущество за 2016 год в размере 285 рублей, пеню за период с 2.12.2017 по 8.02.2018 в размере 5 рублей 15 копеек.

Также административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Исходя из положений ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

Пункт 1 ст. 409 НК РФ предусматривает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик в 2015-2016 годах являлся собственником автомобиля Мерседес Бенц г/н (номер обезличен) и квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен).

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

Пунктами 2, 4 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

5.08.2016 МИ ФНС № 2 по Белгородской области направила в адрес административного ответчика налоговое уведомление № 100806620 об уплате вышеуказанных налогов за 2015 год, а 12.10.2017 – налоговое уведомление № 80064166 об уплате налогов за 2016 год.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой налога 20.12.2016 МИ ФНС № 2 по Белгородской области направила в адрес административного ответчика требование об уплате указанных налогов за 2015 год в срок до 8.02.2017, а 17.02.2018 – требование об уплате налогов за 2016 год в срок до 4.04.2018.

Кроме того, в требовании административному ответчику выставлены к оплате начисленные на основании ст. 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату налога.

Требование об оплате налога и пени административным ответчиком не исполнено.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

3.10.2018 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате вышеуказанных налогов и пени.

8.10.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 10 625 рублей, пени в размере 163 рубля 70 копеек, налогу на имущество в размере 490 рублей, пени в размере 6 рублей 11 копеек.

Определением мирового судьи от 12.11.2018 судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекал 12.05.2019, однако с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 27.05.2019, то есть с нарушением установленного срока.

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении срока, в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд административный истец ссылается только на несвоевременное получение определения об отмене судебного приказа.

Согласно материалам дела копию определения об отмене судебного приказа от 12.11.2018 административный истец получил 27.11.2018.

Таким образом, у административного истца имелось достаточно времени (5 с половиной месяцев) для обращения в суд в установленный законом срок. Вместе с тем, в установленный срок административный истец с административным исковым заявлением не обратился, доказательств, объективно препятствующих обращению в суд в установленный законом срок, не представлено, как и не представлено уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

Ссылка административного истца на то, что в суд с указанным административным иском налоговый орган обратился в течение шести месяцев с момента получения определения об отмене судебного приказа, судом отклоняется, поскольку основана на неверном понимании норм налогового законодательства, так как срок на подачу административного искового заявления в суд подлежит исчислению не с момента получения копии определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, а с момента вынесения этого определения.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось.

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налогов и пеней является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.А. Переверзева