Апелляционное определение № 33-3406/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья – Кокаровцева М.В.

Дело № 33-3406/2026

УИД 59RS0007-01-2025-006560-57

Мотивированное
апелляционное определение

изготовлено 21.04.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 07.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казакова М.В.,

судей Крюгер М.В., Лапухиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дедученко Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-232/2026 по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Свердловского районного суда г. Перми от 16.01.2026.

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения истца ФИО1, настаивавшего на доводах жалобы, представителя ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю – ФИО2, возражавшего относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ГУ МВД России по Пермскому краю) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии за период с 01.10.2013 по 01.08.2025 с учетом применения оклада по должности заместителя начальника отдела, осуществить выплату недополученной пенсии.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с 03.07.1996 получает пенсию за выслугу лет по линии МВД России. На день увольнения 02.07.1996 и при выходе на пенсию ФИО1 занимал должность заместителя начальника межрайонного отдела уголовного розыска УВД Пермской области. Согласно справкам ответчика, размер пенсии ФИО1 с 01.01.2012 составлял 16016 рублей 83 копейки исходя из оклада по должности 20000 рублей, с 01.10.2013 – 15872 рубля 93 копейки исходя из оклада – 17500 рублей. Из писем ответчика следует, что тарифный разряд, исходя из которого начисляется пенсия, был завышен, имеется переплата пенсии, оклад должен применяться по 24 тарифному разряду по должности исходя из суммы 17500 рублей. С 01.10.2013 и по настоящее время для исчисления пенсии ответчиком применяется оклад по должности старшего следователя, тогда как должен применяться должностной оклад по должности заместителя начальника отдела.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 16.01.2026 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 не согласившись с решением суда, просит его отменить, удовлетворив заявленные требования в полном объеме. В жалобе, ссылаясь на нормы действующего законодательства, приводит доводы о том, что для исчисления его пенсии должен использоваться должностной оклад по должности заместителя начальника межрайонного отдела, что и было сделано с 01.01.2012, однако с 01.01.2013 размер пенсии незаконно снижен, и ему стала начисляться пенсия по окладу по должности старшего следователя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от 09.10.1992 № ** л/с ФИО1 назначен на должность заместителя начальника межрайонного отдела уголовного розыска по предупреждению и раскрытию преступлений (л.д. 5), организованного при УВД области приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от 07.09.1992 № 629 (л.д.6).

С 02.07.1996 уволен в связи с выходом на пенсию.

Согласно справке (л.д. 7), размер пенсии истца с 01.01.2012 составлял 16016 рублей 83 копейки, для исчисления учитывался оклад по должности 20000 рублей.

Согласно справке (л.д. 8), размер пенсии истца с 01.01.2013 составлял 15872 рубля 93 копейки, для исчисления учитывался оклад по должности 17 500 рублей.

Согласно денежному аттестату, имеющемуся в пенсионном деле истца и расчета выслуги лет, представленных в материалы дела, по занимаемой на день увольнения должности заместителя начальника межрайонного отдела уголовного розыска по предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с антиквариатом, оружием и иностранными гражданами, он же начальник отделения по предупреждению и раскрытию краж, связанных с антиквариатом иностранными гражданами при УВД Пермской области выплачивался оклад в размере 382464 рубля (л.д.33-36, 37-38).

Управление нормирования оплаты труда и социальных гарантий МВД России сообщает в ответе от 27.02.2013 № 31/10-1118 на запрос начальника ОПО ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю об оказании содействия в установлении должностного оклада пенсионеру ФИО1 (л.д. 41), что занимаемую ФИО1 на день увольнения должность заместителя начальника межрайонного отдела уголовного розыска УВД Пермской области с 01.01.2012 следует тарифицировать по 24 тарифному разряду (приложение №5 к приказу МВД России от 01.12.2011 №1192) (л.д. 42), на основании чего истцу и был произведен перерасчет пенсии при исчислении которой применялся оклад в размере 17 500 рублей.

Истец, полагая, что ответчиком незаконно с 01.10.2013 и по настоящее время для исчисления пенсии применятся оклад по должности старшего следователя (17500 рублей) и следует применять оклад по должности заместителя начальника отдела (20000 рублей), обратился в суд с требованиями о перерасчете пенсии.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 14, 43, 49, 62 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, исходил из того, что в соответствии с приложением к Приказу МВД России от 01.12.2011 № 1192 истцу по должности заместителя начальника отдела установлен 24 тарифный разряд и пенсия выплачивается в соответствии с приведенными судом нормами законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Проверяя законность и обоснованность принятого решения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для изменения оспариваемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не находит.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, определены законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ № 4468-1).

Согласно части первой статьи 43 названного Закона пенсии, назначаемые лицам, перечисленным в статье 1 данного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

С 01.01.2012 Федеральным законом от 08.11.2011 № 309-ФЗ были внесены изменения, в том числе в Закон РФ № 4468-1.

Размеры пенсий, назначенных гражданам до 01.01.2012 в соответствии с Законом РФ № 4468-1 подлежали пересмотру с 01.01.2012 (часть 8 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее - Федеральный закон № 309-ФЗ).

При пересмотре указанных размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для этих целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до 01.01.2012 (часть 9 статьи 12 Федерального закона № 309-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размеры окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (в данном случае - Министром внутренних дел Российской Федерации), применительно к размерам окладов по типовым должностям.

С 01.01.2012 размеры окладов по типовым должностям и специальным званиям сотрудников органов внутренних дел установлены постановлением Правительства Российской Федерации № 878 от 03.11.2011 «Об установлении окладов месячного содержания сотрудников внутренних дел Российской Федерации».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат - при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан - является прерогативой законодателя (постановления от 19.06.2002 № 11-П, от 27.11.2008 № 11-П, от 11.07.2002 № 191-О, от 16.05.2007 № 375-О-П и др.).

С 01.01.2012 произведено реформирование системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, направленное на значительное увеличение получаемого ими оклада месячного денежного содержания, в связи с чем в законодательство о пенсионном обеспечении указанных лиц внесены положения, предусматривающие изменение правил учета денежного довольствия для исчисления пенсий.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» издан приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.12.2011 № 1192 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», которым установлены тарифные разряды по должностям сотрудников рядового и начальствующего состава, проходивших службу в подразделениях органов внутренних дел.

В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.12.2011 № 1192 должность, замещаемая истцом на момент приобретения права на пенсию с учетом выплачиваемого ему оклада, соответствует аналогичной должности сотрудников внутренних дел Российской Федерации тарифицированной по 24 разряду, в связи с чем выводы суда первой инстанции в указанной части являются верными, поскольку основаны на материалах дела и требованиях законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не полностью исследовал материалы дела, представленные доказательства, неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, в том числе о несогласии с размером должностного оклада по ранее занимаемой должности, который был установлен с 01.01.2012 в связи с реформированием системы денежного довольствия лиц, получающих пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела - выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом первой инстанции применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и законность принятого им судебного постановления.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 16.01.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий - подпись

Судьи – подписи