Решение № 2-1407/2018 2-47/2019 2-47/2019(2-1407/2018;)~М-1402/2018 М-1402/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1407/2018

Дело № 2-47/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года город Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Михайловой В.В.,

при секретаре Балаевой Т.Н.,

с участием истицы ФИО1, представителя 3-го лица Администрации МО «Мирнинский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Огородническому некоммерческому товариществу «Рудник», Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к ОНТ «Рудник», Администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я), которым просит признать за ней права собственности на земельный участок общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что владеет и пользуется спорным земельным участком, который был приобретен истицей по договору купли-продажи от 24.07.2015 от предыдущего его владельца ФИО3, является членом ОНТ «Рудник» на основании протокола Общего собрания членов ОНТ «Рудник» от 28.08.2015, на основании которого ей выдан членский билет, ежегодно оплачивает членские взносы в размере 4 500 руб.; пользуется предоставленным земельным участком по настоящее время. Неоднократно обращалась в Администрацию МО «Город Мирный» о предоставлении данного земельного участка в собственность, о согласовании проектного плана земельного участка, в которых ей было отказано. Ссылаясь на то, что спорный участок земельный участок находится в составе ОНТ «Рудник», не имеет ограничений в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не резервирован для государственных или муниципальных нужд, истица владеет и пользуется данным земельным участком как член ОНТ «Рудник», просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Определением судьи от 16.01.2019 по настоящему делу в качестве третьего, не заявляющего самостоятельные требования относительно исковых требований, привлечена Администрация МО «Мирнинский район» РС(Я).

Представитель ответчика ОНТ «Рудник» ФИО4 просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что истица ФИО1 является добросовестным членом ОНТ «Рудник» с 28 августа 2015 года, не возражает против признания за ней права собственности на спорный земельный участок (л.д. 88-89, 217); представитель ответчика Администрации МО «Город Мирный» ФИО5 также просит рассмотреть дело без их участия и вынести законное и обоснованное решение по делу (л.д. 216). При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, уведомленных в установленном порядке о времени и месте судебного заседания и просивших рассмотреть дело без участия.

В судебном заседании истица ФИО1, основываясь на доводах иска, поддержала требование и настаивает его удовлетворении.

Представитель 3-го лица Администрации МО «Мирнинский район» ФИО2 полагает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, указывая, что оснований для отказа не имеется.

Выслушав доводы иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, следует из материалов дела, что истица ФИО1 является членом ОНТ «Рудник» на основании протокола Общего собрания членов ОНТ «Рудник» от 28 августа 2015 года, на основании которого владеет и пользуется земельным участком площадью 600 кв.м., находящимся по адресу: <адрес> Данный участок был приобретен истицей у предыдущего его владельца ФИО3 по договору купли-продажи от 24.07.2015, до которого владельцем данного участка являлся ФИО6

Истица неоднократно обращалась в Администрации МО «Город Мирный» с заявлениями о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность, согласовании проектного плана земельного участка, однако ей было отказано, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Таким образом, исходя из положений п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право на приобретение земельного участка в собственность возникает в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.01.2019 следует, что ОНТ «Рудник» создан до 01.07.2002; на учет в налоговом органе поставлен 29.03.1996; сведения о регистрации в качестве страхователя в территориальный орган Пенсионного фонда РФ внесены 25.05.1996 (л.д. 181-186); Устав ОНТ «Рудник» зарегистрирован в установленном порядке 18.05.1999 (л.д. 176-180).

Земельный участок площадью 1 689 729 кв.м., расположенный в городе Мирный Республики Саха (Якутия) и имеющий в настоящее время кадастровый номер 14:37:000227, был выделен ОНТ «Рудник» распоряжением и.о. главы Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 03.07.2002 №897 для ведения гражданами садово-огороднического хозяйства. Ранее данный участок согласно решению Исполнительного комитета Мирнинского городского совета депутатов трудящихся от 21.04.1970 использовался под индивидуальные огороды. На основании распоряжения от 03.07.2002 №897 между Администрацией Мирнинского района и ОНТ «Рудник» заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды.

Из членской книжки истицы, выданной ОНТ «Рудник», следует, что <адрес> относится к Обществу «Алмаз», который в свою очередь, как это следует из содержания распоряжения Администрации Мирнинского района РС(Я) от 03.07.2002 №897, относится к участку № и входит в состав ОНТ «Рудник», создано на земельном участке, выделенном ОНТ «Рудник».

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Факт того, что истица является членом ОНТ «Рудник», что подтверждается представленным решением общего собрания, членской книжкой, в ее пользование выделен земельный участок <адрес> что также ответчиками не оспаривается. Более того, согласно пояснениям представителя ОНТ «Рудник» истица является добросовестным членом ОНТ «Рудник» с 28 августа 2015 года, о чем также свидетельствует отметки в членской книжке о вносимых ежегодно платежах, при этом представитель ОНТ «Рудник» не возражает против признания за истицей права собственности на спорный земельный участок.

Помимо этого, из материалов дела следует, что ранее спорный земельный участок был предоставлен предыдущему его владельцу ФИО7 на условиях аренды постановлением Администрации МО «Мирнинский район» от 28.01.2011 №66, из содержания которого следует данный земельный участок представляется из земель населенных пунктов, находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений; проект границ данного земельного участка площадью 604 кв.м. был согласован Управлением УАиГ (л.д. 26, 60), данному земельному участку был присвоен временный кадастровый номер 14:37:000227:2, впоследующем 26.03.2013 данный земельный участок был аннулирован и исключен из ЕГРН в соответствии с ч.4 ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»однако ввиду того, что в течение владельцем земельного участка в связи с тем, что в течение двух лет со дня постановки на учет этого объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (л.д. 67).

Материалами дела также подтверждается то, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не отнесен к санитарно-защитной зоне.

Сама граница спорного земельного участка согласован с ПАО «Якутскэнерго» на условиях того, при строительстве жилого дома и хоз.построек (бани, гаражи и пр.) расстояние от проекции крайнего провода от Вл-110 кВ, отп с Л-132 на п/с Северная ЛО-160 должно составлять не менее 20 метров, участок не должен препятствовать проезду к линии спецтехники для обслуживания опор (л.д. 30, 31).

Из ответа Городского Совета МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) от 02.08.2017 №77 следует, генеральным планом города Мирного, утвержденного решением городского Совета от 24.09.2014 №III-18-1, границы кадастрового квартала 14:37:000227 не изменились (л.д. 62).

При таких обстоятельствах, доводы истицы о наличии у нее права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно является верным и соответствует пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Поскольку закон предусматривает возможность приобретения членами ОНТ участков в собственность не только для случаев, когда участок предоставлен ОНТ, но и для случаев, когда участок был отведен иной организации, при которой создано огородническое объединение, наличие у ОНТ «Рудник» права аренды не препятствует признанию за истцом права собственности на занимаемый им участок. Необходимости оспаривания указанного права закон в данном случае не требует. Указанное право аренды сохраняется за ОНТ «Рудник» на участок в измененных границах (пункт 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в совокупности с пунктом 9 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) до оформления остальными членами ОНТ своих прав на используемые участки.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1, поскольку материалами дела подтверждается создание ОНТ «Рудник» и фактическая передача данному объединению земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, также материалами дела подтверждается членство истицы в садоводческом объединении и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка ОНТ «Рудник».

Реализация истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия организации, при которой создано садоводческое объединение, по исполнению обязанности передать права на участок созданному садоводческому товариществу.

При этом судом учитывается, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014), поэтому отсутствие участка на кадастровом учете препятствием для удовлетворения иска не является. Определение местоположения границ земельного участка на местности может быть произведено истцом самостоятельно с участием всех смежных землепользователей.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок №1 площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2019 года.

Председательствующий В.В. Михайлова