Решение № 2-1616/2024 2-1616/2024~М-1091/2024 М-1091/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-1616/2024

Дело № 2-1616/2024

УИД № 89RS0005-01-2024-001996-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ноябрьск 05 июня 2024 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при секретаре Токмачевой Я.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Ноябрьска Рубцовой О.Н., представителя третьего лица – ОМВД России по г. Ноябрьску ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ноябрьска, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о прекращении права собственности и реализации оружия,

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Ноябрьска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ФИО1 о прекращении права собственности и реализации оружия, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота огнестрельного оружия, в ходе которой установлено, что ФИО1 является владельцем огнестрельного оружия ..., срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное оружие изъято в связи с нарушением условий хранения и передано на хранение в комнату хранения оружия ОМВД России по г. Ноябрьску, где и хранится до настоящего времени. Указанное оружие не списано, в связи с чем, в соответствии со ст. 20 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ, владение данным оружием требует наличия лицензии на приобретение гражданского оружия. С момента изъятия оружия и до момента проверки ФИО1 с заявлением о перерегистрации ранее выданного разрешения на хранение и ношение оружия или для оформления нового разрешения, либо о перерегистрации оружия на иное лицо, не обращался. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялись предписания об устранении нарушений правил оборота оружия, в ответ на которые ФИО1 мер к устранению нарушений не принято. Вышеуказанное оружие в течение продолжительного времени находится в комнате хранения оружия ОМВД России по г. Ноябрьску. Проверкой установлено, что ФИО1 действенных мер к переоформлению лицензии (разрешения), позволяющих осуществить возврат ему огнестрельного оружия, либо мер по реализации оружия в установленном законом порядке не принято. При таких обстоятельствах оружие фактически является брошенным, при этом хранение и бремя содержания гражданского оружия влечет материальные затраты, в частности требует регулярного технического ухода, трудовых затрат, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств. Просят прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное оружие ...; разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу принудительную продажу огнестрельного оружия ..., с передачей денежных средств, вырученных от продажи оружия, за вычетом затрат, связанных с отчуждением (реализацией) оружия ФИО1, при невозможности продажи – уничтожить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Представитель истца старший помощник прокурора г. Ноябрьска Рубцова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица – ОМВД России по г. Ноябрьску ... в судебном заседании поддержал письменный отзыв на иск, не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу и Отделения лицензионно-разрешительной работы (по городам Ноябрьску, Губкинскому и ФИО2)Управления Росгвардии по Ямало-Ненецкому автономному округу, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ответчик в адресованной суду телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, также пояснил, что не возражает относительно удовлетворения заявленных прокурором требований.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителей третьих лиц, по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Суд, выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Из Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (далее – Закон об оружии) и Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" следует, что оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, регулируемому.

В силу ст. 13 Закона об оружии гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия (статья 13 Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Из анализа приведенных норм права следует, что оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого компетентными органами.

В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу п.1 ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п.1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Согласно ст.28 Закона об оружии, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения на оружие, передаются в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения (ст.27 Закона об оружии).

Одной из задач Росгвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (ст.2 ФЗ от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").

Согласно ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: -осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия; -в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, выдавать (предоставлять) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, на ношение и использование охотничьего оружия, на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему,др.; -контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; -исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов и др.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия разрешения - ..., выданного ФИО1 на хранение и ношение огнестрельного оружия .... ДД.ММ.ГГГГ указанное оружие было изъято у ответчика должностным лицом ОМВД России по г.Ноябрьску по заявлению ФИО1 в связи с отсутствием возможности продления разрешения от ДД.ММ.ГГГГ, с передачей на хранение в комнату хранения ОМВД России по <адрес>.

Пунктами 1, 2 ст. 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из ответа на запрос ОЛРР (по гг. Ноябрьску, Губкинскому и ФИО2) Управления Росгвардии по ЯНАО следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время оружие ... хранится в камере хранения оружия ОМВД России по г. Ноябрьску, владельцем оружия – ФИО1 действенных мер к восстановлению лицензии (разрешения), позволяющих осуществить возврат ему огнестрельного оружия, либо мер по реализации оружия, в установленном законом порядке не принято. Суду ответчик также не представил доказательств, подтверждающих обращение с заявлением на выдачу разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия либо его отчуждение.

С учетом установленных обстоятельств, ответчик не вправе владеть и распоряжаться указанным оружием, в связи с отсутствием разрешения на его хранение и ношение. Обстоятельства, препятствующие владению оружием, ответчиком не устранены. Длительное бездействие ответчика в отношении принадлежащего ему оружия расценивается судом как отказ от права собственности на данное движимое имущество.

Поскольку после изъятия оружия прошло более одного года, ответчик мер по установлению законного режима владения оружием не предпринимает, то орган, уполномоченный в сфере оборота оружия (его территориальный орган) обязан принять меры, установленные гражданским законодательством по принудительному отчуждению оружия/патронов к нему.

В силу п.п. 10, 82, 83 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" продажу гражданского и служебного оружия/патронов может осуществлять в том числе Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Правовая возможность принудительной реализации имущества также предусмотрена ст.ст.235, 238 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, при прекращении права собственности ответчика на оружие следует разрешить Управлению Росгвардии по Ямало-Ненецкому автономному округу, осуществляющему контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, - реализацию/утилизацию (уничтожение) оружия в рамках предоставленных полномочий.

Непринятие указанных мер может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Таким образом, исковые требования прокурора г. Ноябрьска, действующего в соответствии со ст.45 ГПК РФ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, с учетом требования нематериального характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск прокурора города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1), зарегистрированного по адресу: <адрес>, на огнестрельное оружие ...

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу принудительную реализацию огнестрельного оружия ... с последующей передачей ФИО1 денежных средств, вырученных от продажи оружия, за вычетом затрат, связанных с отчуждением (реализацией) оружия, при невозможности реализации – уничтожение (утилизацию).

Взыскать с ФИО1) государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд <адрес>.

Решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Р.И. Фаткуллина

...