Решение № 2А-194/2026 2А-194/2026(2А-2568/2025;)~М-2281/2025 2А-2568/2025 М-2281/2025 от 9 июня 2026 г. по делу № 2А-194/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2026 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при ведении протокола помощником судьи <ФИО>4,

с участием административного истца <ФИО>3,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по <адрес>, <ФИО>2 Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному исковому заявлению <ФИО>3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании имеющихся взысканий юридически недействующими,

установил:

Административный истец <ФИО>3 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском с требованиями признать имеющиеся за период отбывания наказания взыскания юридически недействующими.

В обоснование требований к административному иску приложил копию справки администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о наличии имеющихся взысканий, ответы от заместителя начальника по кадрам и воспитательной работе ГУФСИН России по <адрес>, пояснения указанного начальника, указывая, что из их содержания следует, что у административного истца взысканий не имеется.

В судебном заседании административный истец <ФИО>3 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России <ФИО>9 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, заявила о пропуске срока обжалования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как указано в ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 42 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской федерации определено, что содержание под стражей – это пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях или тюрьмах, может применяться мера взыскания в виде выговора; дисциплинарного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Согласно статье 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 указанного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с ч. 1 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти или его заместителя.

Положениями ч. 1 ст. 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 названного Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частью первой данной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы регламентируется Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – ПВР).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Судом установлено, что <ФИО>3 осужден <дата> Ленинским районным судом <адрес> по ч.2 ст.228, п. «в» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

<дата> осужден Ленинским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

<дата> прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> на основании постановления Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ для содержания до рассмотрения дела по существу.

<дата> осужден Куйбышевским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3,5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

<дата> убыл в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.

За период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> на <ФИО>3 были наложены взыскания:

- постановлением врио начальника учреждения от <дата> был привлечен за неповиновение законным требованиям сотрудника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> к мере дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер на 15 суток, освобожден досрочно <дата>;

- постановлением о применении к осужденному меры взыскания от <дата>, за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявлен выговор;

- постановлением врио начальника учреждения от <дата> был привлечен за неповиновение законным требованиям сотрудника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> к мере дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер на 5 суток, с отсрочкой исполнения взыскания на 30 суток. Ввиду отсутствия в период отсрочки нарушений режима содержания, в карцер не выдворялся.

Кроме этого <ФИО>3 имеет взыскание в виде выговора за совершение акта членовредительства <дата>, 15 суток ШИЗО за нарушение локального участка <дата>, 15 суток ШИЗО за лежание на полу в ШИЗО <дата>, 15 суток ШИЗО за лежание на полу в ШИЗО <дата>.

Из справки начальника отряда ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес> следует, что <дата> к <ФИО>3 применена мера взыскания в виде выговора за хранение личных вещей под своим спальным местом, <дата> применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор по причине невежливого обращения к администрации, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями врио начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес>.

Судом установлено, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес><ФИО>3 допущены нарушения Правил внутреннего распорядка режимного учреждения, это явилось основанием для применения в отношении него мер взыскания в виде водворения в карцер и объявления выговора. Законность применения данных мер административным истцом не оспорена в установленном порядке, в письменном ходатайстве административный истец также указал, что законность применения не оспаривается, просит только признать не имеющим дисциплинарных взысканий по сроку давности.

В соответствии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания, таким образом, взыскания, наложенные в 2023-2024 году погашены, в связи с чем требования истца о признании их недействующими не могут быть удовлетворены, поскольку оспариваемые взыскания уже погашены и утратили силу по закону, из-за чего они не нарушают права истца и не создают для него правовых последствий.

Требование о признании недействующим взыскания от <дата> не может быть удовлетворено, поскольку порядок привлечения к дисциплинарной ответственности не обжалован, а срок погашения истекает <дата>, при условии, что административный истец не будет подвернут новому взысканию, между тем, <ФИО>3 привлечен к дисциплинарной ответственности в январе и марте 2026 года, то есть до погашения взыскания от <дата>, в связи с чем считается лицом, имеющим взыскания, таким образом, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца. При этом <ФИО>3 была предоставлена лишь отсрочка исполнения взыскания, а не отсрочка наложения взыскания.

Обсуждая довод представителя административных ответчиков о пропуске срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, суд находит его заслуживающим внимания, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обсуждая довод административных ответчиков о пропуске срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление направлено в суд <дата>, тогда как привлечен к ответственности <дата> и ранее, следовательно, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения за судебной защитой административным истцом пропущен.

На объективные причины, послужившие препятствием к своевременному обращению за судебной защитой, административный истец не ссылается, доказательств обстоятельствам, являющимся основанием для восстановления процессуального срока в ходе судебного разбирательства суду административным истцом не представлено, и судом не установлено.

При таком положении дела, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении административного искового заявления, в том числе, в связи с пропуском установленного законом срока.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования <ФИО>3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании имеющихся взысканий юридически недействующими - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья А.А. Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья А.А. Чичигина