Решение № 2А-247/2017 2А-247/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-247/2017

Решение

именем Российской Федерации

28 августа 2017 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Антонова Г.П.,

при секретаре судебного заседания Льдоковой О.Н.,

с участием административного истца ФИО7, его представителя ФИО8, представителя административных ответчиков – 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Югрегионжилье) и начальника того же органа – ФИО9, а также заинтересованного лица ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-247/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО7 об оспаривании решения начальника 1 отдела Югрегионжилье о снятии члена семьи истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО11 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом требований изложенных в окончательной редакции просит признать незаконным решение начальника 1 отдела Югрегионжилье от 15 мая 2017 г. № 27/сев в части снятия его дочери ФИО10 с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и обязать названное должностное лицо отменить это решение в указанной части и восстановить названного члена его семьи на жилищном учете.

Ранее оформления требований в такой редакции ФИО11 просил признать незаконным решение начальника 1 отдела Югрегионжилье от 15 мая 2017 г. № 27/сев в части снятия ФИО1, (дата) года рождения, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена его семьи. От данного требования административный истец отказался. Его отказ принят судом, а производство по делу в этой части прекращено, о чем судом вынесено отдельное определение.

В обоснование своих требований ФИО11 в поданном административном исковом заявлении и в судебном заседании отметил, что проходит военную службу в войсковой части (номер) и подлежит увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. 13 декабря 2016 года дочь истца - ФИО10 была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как член семьи военнослужащего. Однако 15 мая 2017 начальником 1 отдела Югрегионжилье принято решение № 27/сев, которым она же снята с жилищного учета. В обоснование данного решения начальник жилищного органа указал, что дочь истца в соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ не является членом его семьи. Однако его дочь ФИО10 проживает совместно с ним и в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми должен был руководствоваться начальник 1 отдела Югрегионжилье, является членом его семьи.

Заинтересованное лицо ФИО10 требования административного иска поддержала и просила их удовлетворить. При этом она пояснила, что с 2013 г. по настоящее время постоянно проживает со своим отцом и желает быть обеспеченной жильем как член его семьи.

Представитель начальника 1 отдела Югрегионжилье – ФИО9 просила суд отказать истцу в удовлетворении его требований. При этом она пояснила, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку исходя из положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ дочь истца ФИО10 не является членом его семьи.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и письменные возражения, а также выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из выписки из послужного списка ФИО11 и справок от 9 июня 2017 г. № 904 и № 905, последний с июля 1991 года проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, и по состоянию на 22 мая 2017 г. общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении составляет более (изъято) лет. При этом истец в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе подлежит увольнению с таковой в декабре 2017 г.

Согласно выданной командиром войсковой части (номер) справке от 10 июня 2017 г. № 926 о составе семьи в личном деле административного истца записаны члены его семьи: супруга – ФИО2, две дочери ФИО3 и ФИО10, а также сын – ФИО4

Из решений начальника 1 отдела Югрегионжилье от 17 апреля 2014 г. № 342 и от 13 декабря 2016 г. № 137/сев следует, что истец с составом семьи пять человек (он, его супруга, две дочери и сын) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением начальника 1 отдела Югрегионжилье от 15 мая 2017 г. № 27/сев дочь истца – ФИО10 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, со ссылкой на ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 69 и п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Между тем до первой половины 2013 г. дочь истца – ФИО10 проживала совместно со своей матерью в служебном жилом помещении по адресу: (адрес). Начиная со второй половины 2013 г. ФИО10 проживает со своим отцом и другими членами его семьи на основании договоров найма жилых помещений, в настоящее время по адресу: (адрес).

Указанные обстоятельства установлены из объяснений административного истца, его дочери ФИО10, а также договора найма жилого помещения от 1 февраля 2017 г. и акта проверки жилищных условий от 24 июля 2017.

Данные обстоятельства также согласуются с показаниями свидетеля ФИО5 (матери ФИО10), из содержания которых следует, что ее дочь ФИО10 после своего совершеннолетия, а именно во второй половине 2013 г., приняла решение жить своим отцом – ФИО7, после чего выехала из жилого помещения расположенного по адресу: (адрес), и стала проживать совместно с последним.

Кроме того факт совместного проживания истца и дочери – ФИО10 подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, которая в суде пояснила, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). Начиная с апреля 2014 г. истец, его супруга, две дочери и сын арендуют у нее за отдельную плату двухкомнатную квартиру, в которой проживают до настоящего времени.

Оценивая установленные выше обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Право военнослужащих на жилище гарантировано ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 1 которой предусмотрено, что жилые помещения предоставляются военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии, предусмотренные этим Федеральным законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, относятся перечисленные в данной норме закона лица, если иное не установлено данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Право военнослужащих на жилище гарантировано ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 1 которой предусмотрено, что жилищная субсидия или жилые помещения предоставляются военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

При этом из ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (нанимателя). При этом другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Ввиду изложенного, дочь административного истца – ФИО10, вселенная им в арендуемое жилое помещение ((адрес)), является членом его семьи как нанимателя жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дочь административного истца – ФИО10 является членом его семьи, имеющим право на обеспечение жильем вместе с военнослужащим.

Учитывая изложенное, суд находит решение начальника 1 отдела Югрегионжилье от 15 мая 2017 г. № 27/сев в части снятия ФИО10, (дата) года рождения, с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является незаконным, а требования административного истца – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 15 мая 2017 г. № 27/сев в части снятия дочери истца ФИО10 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить в установленном порядке решение от 15 мая 2017 г. № 27/сев в части снятия ФИО10, (дата) года рождения, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановив ее на соответствующем учете в качестве члена семьи ФИО7, о чем в тот же срок сообщить суду и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Г.П. Антонов