Решение № 2-1127/2017 2-1127/2017~М-1157/2017 М-1157/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1127/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2017г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Давыдовой Ю.А., а также с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, представителя третьего лица – <данные изъяты>- ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного комиссариата Астраханской области к ФИО2 о взыскании суммы

Установил:

Военный комиссариат Астраханской области обратился с иском в суд к ответчику ФИО2 о взыскании суммы.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что <данные изъяты> ФИО2 10 ноября 2016г. обратился в отдел военного комиссариата Астраханской области по г. Ахтубинску и Ахтубинскому району с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по линии Минобороны РФ. В заявлении ФИО2 указал, что уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГг. и удовлетворен денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГг.. В заявлении о назначении пенсии, а также в заявлении-обязательстве он указал, что при наступлении обстоятельств, лишающих его права на дальнейшее получение пенсии или уменьшающих её размер (поступление на военную службу, на службу в органы МВД и др.) он немедленно сообщит в Сбербанк по месту получения пенсии и в пенсионный отдел военного комиссариата по месту жительства. Переплаченные ему по его вине суммы обязуется полностью возвратить. Сумму пенсии, излишне полученную в результате злоупотребления с его стороны, обязуется возвратить в бесспорном порядке. Пенсия за выслугу лет <данные изъяты> ФИО2 была назначена с ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. в военный комиссариат Астраханской области поступило письмо от начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Астраханской области, в котором указано, что 17 января 2017г. по решению Знаменского гарнизонного военного суда <данные изъяты> ФИО2 восстановлен на военной службе с момента увольнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГг. Вследствие того, что в 2015г. <данные изъяты> ФИО2 скрыл от военного комиссариата факт своего восстановления на военной службе, что явилось предметом рассмотрения Ахтубинского районного суда от 4 мая 2017г., военным комиссаром Астраханской области было принято решение о приостановлении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., о чём он был уведомлен письменно от 8 февраля 2017г. В результате восстановления <данные изъяты> ФИО2 на военной службе образовалась переплата пенсии из средств федерального бюджета за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>. В добровольном порядке возвратить незаконно полученную пенсию ФИО2 отказался.

Истец указывает, что ФИО2 обязан был уведомить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии. Неизвещение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение повлекло перерасход средств, предназначенных для выплаты пенсии. Незаконно полученные суммы пенсии являются неосновательным обогащением, которое ответчик обязан возвратить в соответствии со ст.1102 ГК РФ. Просит взыскать с ФИО2 в пользу военного комиссариата Астраханской области незаконно полученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы ответчика ФИО2, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Указал, что злоупотреблений со стороны ответчика не имеется.

Представитель третьего лица – <данные изъяты>, в которой проходил военную службу ответчик ФИО2, - ФИО4 просил удовлетворить заявленные исковые требования, считая их обоснованными.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 02 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

В Постановлении от 18 марта 2004г. № 6-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в отличие от права на получение трудовой пенсии по старости, реализацию которого законодатель не связывает с тем, продолжает гражданин свою трудовую деятельность или нет (эта пенсия назначается и выплачивается в полном размере, в том числе в период работы), право на получение пенсии за выслугу лет может быть реализовано гражданами, проходившими военную и (или) правоохранительную службу, только при условии оставления ими соответствующей службы, с учетом которой назначается данная пенсия. Предоставляя лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу, право на получение пенсии за выслугу лет за счет средств федерального бюджета независимо от возраста при прекращении службы и одновременно закрепляя правило о приостановлении выплаты этой пенсии при их возвращении на военную или правоохранительную службу, федеральный законодатель исходил из специфики и характера такой службы, а также преследовал цель не только гарантировать указанным лицам соответствующее материальное обеспечение в случае необходимости оставить службу, создать условия для их адаптации к гражданской жизни, но и стимулировать их переход в другие сферы занятости, способствовать своевременной ротации кадров на военной и правоохранительной службе.

Пенсионеры, вернувшиеся на военную или правоохранительную службу и вновь приобретшие статус военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов), также находятся в равном положении - выплачиваемое им денежное довольствие, иные виды обеспечения устанавливаются, в том числе исходя из имеющейся у них выслуги на военной и (или) правоохранительной службе, причем предусмотренное с учетом выслуги увеличение размера полагающегося денежного довольствия в определенной мере компенсирует приостановление выплаты пенсии за выслугу лет. В случае продолжения службы соответствующий период также подлежит зачету в выслугу лет, и при последующем увольнении выплата пенсии возобновляется исходя из той выслуги, которую они приобрели на день последнего увольнения.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО2 проходил военную службу в <данные изъяты>

Согласно выписки из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из приказа командира <данные изъяты> (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> ФИО2 исключён из списков <данные изъяты>

10 ноября 2016г. ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в военный комиссариат Астраханской области, указав, что уволен с военной службы, денежным содержанием удовлетворён по ДД.ММ.ГГГГг. В пункте 19 заявления указал, что с условиями выплаты пенсии ознакомлен. При наступлении обстоятельств, лишающих его права на дальнейшее получение пенсии или уменьшающих её размер (поступление на военную службу, на службу в органы МВД, таможенные органы, органы прокуратуры, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, назначение пенсии от другого органа, зачисление в дом-интернат, поступление на работу, в случае получения выплат, связанных с трудоустройством, убытие на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или другое государство) он обязуется немедленно сообщить в Сбербанк России по месту получения пенсии и в пенсионный отдел военного комиссариата по месту жительства. Переплаченные ему по его вине суммы обязуется полностью возвратить (л.д.8-9).

ФИО2 также подписано заявление-обязательство в котором он также обязался сообщить в военный комиссариат по месту жительства обо всех перечисленных основаниях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии, либо лишающих его права на дальнейшее её получение, в том числе – поступление на воинскую службу, прохождение военных сборов и т.д. Перечень оснований не является закрытым (л.д.10).

Согласно денежному аттестату (л.д.11-12) ФИО2 при увольнении с военной службы в запас удовлетворён денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГг. включительно. Указано также, что ему при увольнении с военной службы выплачено выходное пособие в размере <данные изъяты> окладов денежного содержания, в сумме <данные изъяты>. ( п. 9).

ФИО2 назначена пенсия за выслугу лет по линии Минобороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>. (л.д.15). Решением Знаменского гарнизонного военного суда от 17 января 2017г. приказы командующего РВСН по личному составу от ДД.ММ.ГГГГг. № и командира <данные изъяты> по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГг. об увольнении <данные изъяты> ФИО2 с военной службы в запас признаны незаконными и отменены.

В соответствии с апелляционным определением № от ДД.ММ.ГГГГг. указанное решение Знаменского гарнизонного военного суда признано обоснованным и вступило в законную силу.

На основании вышеприведённых решений ФИО2 восстановлен на военной службе и в списках личного состава <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ (по личному составу) и в соответствии с приказом командира <данные изъяты> (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ., зачислен с указанной выше даты на все виды обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ. с обеспечением всеми положенными видами довольствия и обеспечения с указанной даты (л.д.29-30).

На основании сообщения начальника филиала № 1 ФКУ «УФО Минобороны РФ по Астраханской области» А.В.Ю. в адрес Военного комиссариата Астраханской области по г.Ахтубинску и Ахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Колесником подано административное исковое заявление об отмене приказов о его увольнении (л.д.16) выплата пенсии ФИО2 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ., о чём ему направлено письменное уведомление (л.д.17).

Действия Военного комиссариата Астраханской области по приостановлению выплаты пенсии Колесником обжалованы в Кировский районный суд г. Астрахани, однако действия Военного комиссариата о приостановлении выплаты пенсии признаны законными в соответствии с решением Кировского районного суда г. Астрахани от 27 апреля 2017г., которое вступило в законную силу согласно апелляционному определению Астраханского областного суда от 5 июля 2017г. (л.д.18-21).

За период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 согласно лицевому счёту (л.д.31-32), выплачена пенсия в общей сумме <данные изъяты>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Минобороны РФ по Астраханской области подтверждено, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ. выплачено денежное довольствие с момента его восстановления на службе в сумме <данные изъяты>.

Уведомление о возврате переплаты пенсии в сумме <данные изъяты> руб. вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Применительно к п. 3 ст. 1109 ГК РФ полученные ответчиком денежные суммы пенсионного обеспечения за период с 22 января 2015г. по 31 августа 2015г., когда он был восстановлен на военной службе, являются неосновательным обогащением ответчика.

Исходя из положений части 3 статьи 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 ГПК РФ, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

При этом какие-либо изъятия из закрепленного в ст. 6 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» общего правила назначения и выплаты пенсий для указанных лиц предусмотрены не были.

Таким образом, восстановление ответчика на военной службе влекло приостановление выплаты назначенной пенсии за выслугу лет по линии Минобороны РФ.

Суд соглашается с доводами истца о недобросовестности действий ответчика, выразившегося в следующем.

Как подтверждено материалами дела и пояснениями ответчика ФИО2 и его представителя в судебном заседании, ФИО2 было известно о решении Знаменского гарнизонного военного суда от 17 января 2017г., поскольку он лично принимал участие в судебном заседании. Ему также 11 апреля 2017г. от своего представителя ФИО3, принимавшего участие в заседании суда апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы, стало известно о том, что решение Знаменского гарнизонного военного суда от 17 января 2017г. апелляционным определением 3 окружного военного суда оставлено без изменения и вступило в законную силу. Однако в военный комиссариат о его восстановлении на военной службе он не сообщил.

Органы пенсионного обеспечения Министерства обороны РФ не решают вопросы прохождения службы и, соответственно, не могут в отсутствие заявления пенсионера, восстановленного на военной службе, решать вопросы о приостановлении ему выплаты пенсии.

В силу особенностей государственной службы все обращения должностных лиц по инстанции, влекущие распорядительные действия, предусмотрены в форме рапорта (заявления).

Поскольку назначение пенсии, прекращение и приостановление ее выплаты носят заявительный характер, то сообщение о восстановлении на военной службе, влекущее приостановление выплаты пенсии, также предусматривает письменную форму, что вытекает из системного толкования норм материального права.

Статья 6 Закона РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 связывает приостановление выплаты пенсии с поступлением на службу, (восстановлении на службе в данном случае) и соответственно, с того момента как ответчику стало известно о его восстановлении на службе у него возникла обязанность по уведомлению пенсионного органа об этом. В судебном заседании установлено, что ответчику стало известно о его восстановлении на службе в связи с оставлением без изменения решения Знаменского гарнизонного военного суда 11 апреля 2017г. Следовательно, после этой даты он обязан был поставить в известность об этом военный комиссариат по месту своего жительства. Указанную обязанность он не исполнил.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, подтверждающих его обращение в военный комиссариат с целью выполнения взятых на себя обязательств, указанных в заявлении-обязательстве от 10 ноября 2016г. ФИО2 не предоставил.

Из материалов дела усматривается, что основанием для приостановления выплаты ФИО2 пенсии решён истцом на основании уведомления начальника филиала № 1 ФКУ «УФО Минобороны РФ по Астраханской области» А.В.Ю.. от ДД.ММ.ГГГГ. №№ (л.д.16) в котором он сообщил в адрес военного комиссариата Астраханской области по г. Ахтубинску и Ахтубинскому району о вынесении 17 января 2017г. Знаменским гарнизонным военным судом решения об отмене приказов об увольнении ФИО2 и восстановлении его на службе с ДД.ММ.ГГГГ

Из анализа приведенных выше норм материального права следует, что право на получение пенсии за выслугу лет может быть реализовано гражданами, проходившими военную и (или) правоохранительную службу, только при условии оставлении ими соответствующей службы, с учетом которой назначается данная пенсия. Получение денежного довольствия с одновременным получением пенсии действующим законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что в образовавшейся переплате назначенной пенсии, имеется недобросовестность со стороны ответчика, поскольку установлено, что он не сообщил в пенсионный орган военного комиссариата о восстановлении на службе.

Суд не согласился с доводами ответчика и его представителя об отсутствии недобросовестности со стороны ответчика по неуведомлению военного комиссариата Астраханской области о восстановлении ФИО2 на военной службе, поскольку они высказаны вопреки установленным судом фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

Ходатайство ответчика о взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворению не подлежит в силу того, что решение вынесено не в его пользу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Военного комиссариата Астраханской области к ФИО2 о взыскании суммы, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Военного комиссариата Астраханской области переплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья______________