Постановление № 5-570/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-570/2021

Дело №5-570/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Тороновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>,

установил:

16 февраля 2021 года по итогам административного расследования заместителем экспертом-специалистом отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Республике Бурятия ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. Из протокола следует, что в период с 14.10.2020г. по 14.12.2020г. ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» осуществляло стационарное лечение пациентов, оказывало услуги по хирургии (комбустиологии) в отсутствии лицензии на ее осуществление.

В судебном заседании представитель ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» по доверенности ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершенном правонарушении признала.

В судебном заседании представитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ФИО3 обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, считала необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

За данное правонарушение для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в период с 14.10.2020г. по 17.11.2020г. на стационарном лечении ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» находился пациент И. с диагнозом термические ожоги нескольких областей тела с указанием хотя бы на один ожог третей степени. Конкурирующий диагноз. Новая короновирусная инфекция.

В период времени с 17.11.2020г. по 05.12.2020г. на стационарном лечении в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» находился пациент М. с ожогами различной степени тяжести, полученными при возгорании дома.

В период времени с 19.11.2020г. по 14.12.2020г. на стационарном лечении в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» находился пациент Ц. с ожогами, полученными на рабочем месте.

ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» не имеет лицензию на оказание услуг по хирургии (комбустиологии).

В ходе проведения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения административного расследования, установлено, что в нарушение требований п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» оказывало услуги, отсутствующие в действующей лицензии.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных суду материалов и в судебном заседании представителем ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» не оспаривались.

ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» являясь медицинским учреждением, осуществляющим на основании лицензии медицинскую деятельность, которая допускает потенциальный риск причинения вреда жизни и здоровью человека, обязано было соблюдать требования закона, их несоблюдение в рассматриваемом случае влечет административную ответственность.

Действия юридического лица ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, смягчающим наказание обстоятельством суд является признание юридическим лицом вины. Также судом учитывается, что правонарушение совершено впервые, в период распространения короновирусной инфекции, необходимость лечения больных, страдающих ожоговыми заболеваниями в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко» обусловлена приказом Министерства здравоохранения РБ на период - до возобновления работы БСМП. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Суд назначает наказание в виде предупреждения, полагает, что данным видом наказания будут достигнуты цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко», расположенное по адресу: <...>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов