Решение № 2-640/2021 2-640/2021~М-460/2021 М-460/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-640/2021

Дело № 2-640/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года гор. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Псковского района в защиту интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Псковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1 об обязании пройти один раз до 31.12.2021 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья, в ходе которой выявлены нарушения со стороны лиц, освобожденных из исправительных учреждений. С учетом требований п.2 и 4 статьи 8 ФЗ от 18.06.2001 № 77–ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и Приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н на лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возложена обязанность в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические осмотры два раза в год.

В результате проверки установлено, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 31.12.2019, однако профилактические амбулаторные обследования в течение 2 лет после освобождения не проходил. В связи с допущенными ответчиком нарушениями прокурор просил обязать ФИО1 пройти один раз до 31.12.2021 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В судебном заседании помощник прокурора Колтунова А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, возражений на иск не представил.

Отказ ответчика от получения судебного извещения, что подтверждается почтовым возвратом за истечением срока хранения, в силу ст. 113, 117 ГПК РФ, п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем извещении ответчика.

С учетом согласия прокурора суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167, ч.ч. 1, 3 ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных условий реализации данных конституционных прав является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с абз. 8 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем: осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частей 1, 2 статьи 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Исходя из положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Одним из видов медицинских осмотров является профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В статье 1 указанного Закона определено, что туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза, профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление.

Туберкулез включен в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 (п.13 Перечня).

Согласно п.4 ст. 8 Федерального закона №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение названной нормы приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих метолов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В силу пункта 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящему Порядку, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение первых 2 лет после освобождения обязаны в целях выявления туберкулеза проходить профилактический осмотр 2 раза в год.

Таким образом, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения обязаны проходить профилактический медицинский осмотр 2 раза в год в виде флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, освободился из мест лишения свободы 31.12.2019, что подтверждается справкой ИЦ УМВД России по Псковской области /л.д. 22/.

С учетом приведенных правовых норм ФИО1 был обязан в течение первых 2 лет после освобождения проходить 2 раза в год профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ ПО «Псковская межрайонная больница», ФИО1 с 2020 года до настоящего времени не проходил флюорографию легких (рентгенографию грудной клетки) /л.д. 9/.

Доказательств, свидетельствующих о прохождении после освобождения обязательного профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, ФИО1 не представил.

Уклонение от прохождения профилактических медицинских осмотров с целью выявления туберкулеза создает угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, чем затрагивают их права на здоровье и благоприятную окружающую среду.

Поскольку ответчик не исполнил возложенную на него действующим законодательством обязанность, а именно после освобождения из мест лишения свободы не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, чем создал угрозу возникновения и распространения туберкулеза и нарушил права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, иск прокурора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая установленные Порядком Минздрава России от 21.03.2017 №124н сроки и периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров, суд соглашается с заявленным прокурором сроком, в течение которого ответчик обязан пройти осмотр.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден прокурор при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Псковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> года рождения, пройти один раз до 31.12.2021 в лечебно-профилактическом учреждении профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Псковский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Захарова