Решение № 2А-947/2026 2А-947/2026~М-370/2026 М-370/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-947/2026

Дело № 2а-947/2026

УИД 70RS0001-01-2026-000695-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кузьминой В.А.,

при секретаре Багышовой С.Э.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Кировского района г. Томска Томской области Грачевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района города Томска, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Кировского района города Томска, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте /________/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кировского района г. Томска проведена проверка сайтов в сети «Интернет», содержащих запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Из исследованной информации следует, что административный ответчик, используя технические средства с доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством использования в социальной сети «/________/» своего профиля «А.А.», разместил в социальной сети «/________/» в комментариях под публикацией сообщества «/________/» под названием «Ээээ, это не твоя Россия! Эээ, зачем ты так говоришь, что здесь Россия: Это не твоя страна! Вы все с…ки неблагодарные! Я лучше вас в сто раз!» комментарий, доступный по указанному в административном иске интернет-адресу. Доступ к сообществу и содержащейся на нем информации является открытым для неограниченного круга лиц любой возрастной категории, возрастных и иных фильтров не имеет. В соответствии со справкой об исследовании в тексте комментария имеется высказывание, содержащее негативную оценку группы (либо групп) лиц, объединенных по признаку расы, национальности, языка, происхождения – представителей народов/национальностей, не относящихся к русским. В настоящее время комментарий является доступным для просмотра неограниченному кругу лиц. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области представило письменные объяснения, согласно которым основания включения сведений в единый реестр предусмотрены частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело без его участия.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в письменных объяснениях просило рассмотреть административное дело в отсутствие его представителя.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Томска административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления и письменных объяснений заинтересованного лица, заслушав помощника прокурора Кировского района г. Томска, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора Кировского района г. Томска Типикиной Ю.А. 13.02.2026 проведена проверка соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В ходе проверки установлено, что обеспечивается возможность свободного доступа к «Интернет-странице» /________/, на которой обнаружен комментарий пользователя «А.А.», опубликованный /________/ года, следующего содержания: «Уничтожать надо все гавно нерусское в нашей стране». Какие-либо ограничения по доступу к указанному интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения вышеуказанного URL-адреса в адресную строку браузера может получить доступ к размещенному посту (записи на стене) и в том числе комментарию, опубликованному пользователем «А.А.».

Об указанных обстоятельствах старшим помощником прокурора Кировского района г. Томска Типикиной Ю.А. составлен акт осмотра от /________/ с приложением скриншота страницы с указанного интернет-сайта.

Постановлением прокурора Кировского района г. Томска от 29.01.2026 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Томска от 29.01.2026 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

11.03.2026 старшим помощником прокурора Кировского района г. Томска Типикиной Ю.А. проведена проверка соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В ходе проверки установлено, что обеспечивается возможность свободного доступа к «Интернет-странице» /________/, на которой обнаружен комментарий пользователя «А.А.», опубликованный /________/, следующего содержания: «Уничтожать надо все гавно нерусское в нашей стране». Какие-либо ограничения по доступу к указанному интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения вышеуказанного URL-адреса в адресную строку браузера может получить доступ к размещенному посту (записи на стене) и в том числе комментарию, опубликованному пользователем «А.А.».

Об указанных обстоятельствах старшим помощником прокурора Кировского района г. Томска Типикиной Ю.А. составлен акт осмотра от 11.03.2026.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «ФИО2, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (в случае, если лицом после его привлечения к административной ответственности совершено аналогичное деяние в течение одного года, то его действия подпадают под статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как следует из преамбулы к Федеральному закону от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указанный закон устанавливает ответственность за осуществление экстремистской деятельности и принят в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

При таких обстоятельствах сведения, размещенные на «Интернет-странице» /________/, а именно комментарий пользователя «А.А.» следующего содержания: «Уничтожать надо все гавно нерусское в нашей стране», опубликованный 08 мая 2025 года в комментариях под публикацией сообщества «Жесть Томск» под названием «Ээээ, это не твоя Россия! Эээ, зачем ты так говоришь, что здесь Россия: Это не твоя страна! Вы все с…ки неблагодарные! Я лучше вас в сто раз!», содержит высказывание, направленное на пропаганду неполноценности группы лиц по признаку их расы, национальности, языка, происхождения, что свидетельствует о наличии в нем признаков возбуждения ненависти или вражды, а равно унижения человеческого достоинства в отношении вышеуказанной группы лиц.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 3 статьи 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-сайту /________/, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Принимая во внимание, что прокурором Кировского района г. Томска заявлены требования о признании информации, размещенной на вышеуказанном интернет-сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а не о запрете указанного интернет-сайта как такового или о запрете использования самого сайта /________/, удовлетворение судом заявленных требований не повлечет за собой изменение объема прав и обязанностей ни администраторов этих сайтов, ни каких-либо иных лиц (в том числе прав на распространение размещенной на сайте информации).

При таких обстоятельствах, в ином порядке, кроме судебного, ограничить доступ к информации, размещенной на вышеназванном интернет-сайте, доступной для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд признает, что размещение комментария, направленного на пропаганду неполноценности группы лиц по признаку их расы, национальности, языка, происхождения, на интернет-сайте /________/ нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора Кировского района г. Томска является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-178, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск прокурора Кировского района города Томска, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте /________/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Кузьмина

Мотивированный текст решения изготовлен 25.03.2026.