Решение № 2-8350/2024 2-8350/2024~М-6439/2024 М-6439/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-8350/2024

№

УИД 63RS0№-28


Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024г. г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лагода Е.В.,

с участием пом.прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре Лагода Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО1 о запрете совершения действий, направленных на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд к ответчику ФИО1 о запрете совершения действий, направленных на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, в обоснование заявленных требований указав, что приговором мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от 26.12.2023г. ФИО1 признана виновной в совершении 24 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20 000 рублей за каждое совершенное преступление. Она же, приговором мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от 20.09.2022г. ФИО1 признана виновной в совершении 3 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 60 000 рублей. Приговором от 26.12.2023г. установлено, что ФИО1 в период времени с 08.06.2022г. по 14.10.2022г. действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя против установленного законом порядка управления, в нарушение требований ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ своими противоправными умышленными действиями создала условия для незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ, путем фиктивной постановки на учет с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации: <адрес>. Судом также установлено, что за оказанные услуги от иностранных граждан последняя получала денежные средства, которыми распоряжалась в личных целях. Неоднократность и системность совершения ФИО1 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан, с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации, подтверждается вступившими в законную силу вышеуказанными приговорами. Иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО1 своими действиями лишила возможности ОРВР УВМ ГУ МВД России по <адрес>, а также органы, отслеживающие исполнение миграционного учета и их передвижение на территории РФ, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории РФ. Отсутствие надлежащего учета и контроля за иностранными гражданами в данной сфере препятствует развитию программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в РФ и их интеграции в общество, а также своевременному принятию мер, блокирующих возникновение пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключительности отдельных групп граждан. Просили суд запретить совершать ФИО1 действия, направленные на регистрацию иностранных граждан, не являющихся членами ее семьи, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО4 иск поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не направила, иск не оспорила.

Представитель третьего лица ОРВР УВМ ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокуратура РФ – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Согласно ст. 35 указанного закона, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.

Федеральный закон от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в РФ, транзитным проездом через территорию РФ, передвижением по территории РФ при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах РФ либо выездом из РФ.

В соответствии со ст.4 Миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей, формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом, ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 указанного закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу положений ст. 22 названного закона, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации), после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №109-ФЗ контроль за соблюдением иностранным, гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, приговором мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от 26.12.2023г. ФИО1 признана виновной в совершении 24 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20 000 рублей за каждое совершенное преступление.

Она же, приговором мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от 20.09.2022г. признана виновной в совершении 3 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 60 000 рублей.

Приговором от 26.12.2023г. установлено, что ФИО1 в период времени с 08.06.2022г. по 14.10.2022г. действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя против установленного законом порядка управления, в нарушение требований ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ своими противоправными умышленными действиями создала условия для незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ, путем фиктивной постановки на учет с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации: <адрес>.

Судом также установлено, что за оказанные услуги от иностранных граждан последняя получала денежные средства, которыми распоряжалась в личных целях.

Согласно частям 2, 4 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Неоднократность и системность совершения ФИО1 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан, с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации, подтверждается вступившими в законную силу вышеуказанными приговорами.

Таким образом, установлено, что ФИО1 своими действиями лишила возможности ОРВР УВМ ГУ МВД России по <адрес>, а также органы, отслеживающие исполнение миграционного учета и их передвижение на территории РФ, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО1 о запрете совершения действий, направленных на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении удовлетворить.

Запретить совершать ФИО1, 30.05.1995г.р., уроженке <адрес>, паспорт: 3619 №, действия, направленные на регистрацию иностранных граждан, не являющихся членами ее семьи, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Решение является основанием для ОРВР УВМ ГУ МВД России по <адрес> для отказа ФИО5, в регистрации иностранных граждан, не являющихся членами ее семьи, по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2024 года.

Председательствующий Е.В.Лагода