Решение № 2-3664/2019 2-3664/2019~М-2929/2019 М-2929/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-3664/2019

Дело № 2-3664/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Плотниковой Л.В.

при секретаре Наумовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, об обязании включить в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее – УПФР) о признании незаконным решения УПФР № от 11.03.2019 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в части невключения в специальный стаж педагогической деятельности периодов прохождения курсов повышения квалификации с 27.01.2014 г. по 08.02.2014 г., с 09.10.2017 г. по 14.10.2017 г., об обязании включить указанные периоды в специальный стаж, о взыскании расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указала, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального педагогического стажа, в который не включили спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в периоды прохождения которых за ней сохранялосьместо работы и заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО2 возражала против иска, ссылаясь на то, что включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Закон №400-ФЗ, утверждаются Правительством РФ (часть 2 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) закреплено применение Списков и Правил, в том числе:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила №516),

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10.2002 г.), и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29.10.2002 г.), утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно статье 14 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после даты регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

27.11.2018 г. ФИО1 обратилась за установлением страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, что подтверждается копией ее заявления (л.д.29-30).

Решением УПФР об отказе в установлении пенсии № от 11.03.2019 г. (л.д.22-26, далее - оспариваемое решение) ей было отказано в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

Из оспариваемого решения и таблицы трудовой деятельности следует, что из стажа педагогической деятельности ФИО1 исключены:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2014 г. по 08.02.2014 г., с 09.10.2017 г. по 14.10.2017 г., поскольку Правилами №516 не предусмотрено включение в специальный стаж командировок, курсов, отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой от 19.10.1992 г.; выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 07.03.2019 г., справкой МАОУ «Лицей № (адрес)» от 04.10.2019 г. №151 (л.д.65), копиями приказов от 31.03.2014 г. №049-К, от 03.10.2017 г. №195-к (л.д.66,67), расчетными листкам за январь-март 2014 г., октябрь 2017 г. (л.д.76-79),

что в период работы с 29.08.2005 г. в должности *** в муниципальном общеобразовательном учреждении лицей № (адрес), переименованном в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение лицей № (адрес), Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «*** № (адрес)» ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 27.01.2014 г. по 08.02.2014 г., с 09.10.2017 г. по 14.10.2017 г. по направлению работодателя, с сохранением за ней средней заработной платы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя из смысла пунктов 4 и 5 Правил №516, включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ставится законодателем в зависимость от осуществления выплаты страховых взносов. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 07.03.2019 г., истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 11.08.1997 г.; за вышеуказанные периоды отсутствуют коды выслуги лет, однако их отсутствие не свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права на зачет спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, поскольку обязанность внесения сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена законом на работодателя, а не на работника, соответственно, у истца отсутствует возможность самостоятельно внести корректировку в указанные сведения.

Поскольку ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в период работы в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, за ней сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и повышения категории,

суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании оспариваемого решения незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2014 г. по 08.02.2014 г., с 09.10.2017 г. по 14.10.2017 г. общей продолжительностью 00 лет 00 месяцев 18 дней и об обязании ответчика включить их в указанный специальный стаж.

В соответствии с ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В связи с удовлетворением исковых требований истца судебные расходы в виде госпошлины в сумме 300 руб., подтвержденные чеком - ордером от 18.06.2019 г., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска № от 11.03.2019 г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части невключения в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов нахождения на курсах повышения с 27.01.2014 г. по 08.02.2014 г., с 09.10.2017 г. по 14.10.2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения с 27.01.2014 г. по 08.02.2014 г., с 09.10.2017 г. по 14.10.2017 г. общей продолжительностью 00 лет 00 месяцев 18 дней.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Л.В. Плотникова

Мотивированное решение вынесено 11 ноября 2019 года

Судья: