Постановление № 5-103/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-103/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2019 года г. Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д. 40

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении

ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: г.Новомосковск Тульской области, ул.Космонавто, д.6, руководитель ФИО2,

у с т а н о в и л:

16 апреля 2018 г. в 00 часов 00 минут ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России», расположенное по адресу: <адрес>, повторно не выполнила предписание ОНД и ПР по Новомосковскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком исполнения 15 апреля 2019 года: не оборудовало автоматической установкой противопожарной защиты в соответствии с категорией помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в помещении здания «Лабораторно-практических занятий».

Представитель ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» директор ФИО2 вину признал, пояснил, что указанные в предписании недостатки были устранены, за исключением установки сигнализации в помещении здания «Лабораторно-практических занятий». Данное здание в настоящее время опечатано и занятия в нем не проводятся.

Согласно статье 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет привлечение к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Повторным совершением административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении на основании распоряжения от 22 марта 2019 г. № ОНД и ПР по Новомосковскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Тульской области проведена внеплановая проверка ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек 15 апреля 2019 г.

В ходе проверки был выявлен факт неисполнения предписания об устранении нарушений, в частности в срок до 2 октября 2018 г. не устранены следующие нарушения:

не обеспечено проведение проверки автоматической пожарной сигнализации с составлением соответствующего акта проверки в здании учебного корпуса;

не обеспечено проведение проверки автоматической пожарной сигнализации с составлением соответствующего акта проверки в здании котельной;

не демонтирована отделка пола в коридорах 1, 2 и 3 этажей учебного корпуса;

не оборудовано автоматической установкой противопожарной защиты в соответствии с категорией помещений по взрывопожарной и пожарной опасности здание «Лабораторно-практических занятий».

Факт совершения правонарушения и вина ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Данные доказательства являются законными, допустимыми и относимыми, не противоречащими между собой, достаточными для установления вины ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ПОУ «Новомосковская АШ ФИО1» привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № срок требований по устранению нарушений пожарной безопасности (до 11 сентября 2018 г.).

ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» внесено в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица.При таких обстоятельствах в действиях ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» ранее вступившим в законную силу постановлением мирового судьи привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящее время ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» обеспечено проведение проверки автоматической пожарной сигнализации с составлением соответствующего акта проверки в здании учебного корпуса; обеспечено проведение проверки автоматической пожарной сигнализации с составлением соответствующего акта проверки в здании котельной; демонтирована отделка пола в коридорах 1, 2 и 3 этажей учебного корпуса.

Доказательства, подтверждающие исполнение предписания в части оборудования автоматической установкой противопожарной защиты в соответствии с категорией помещений по взрывопожарной и пожарной опасности здание «Лабораторно-практических занятий», отсутствуют.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, в суд не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного суд полагает возможным применить к ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России» административное наказание в виде приостановления деятельности здания «Лабораторно-практических занятий».

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судя

п о с т а н о в и л:

ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания «Лабораторно-практических занятий», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического приостановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем ОСП по городу Новомосковску и Новомосковскому району УФССП по Тульской области.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УНД и ПР ГУ МЧС России по Тульской области.

Разъяснить ПОУ «Новомосковская АШ ООГО ДОСААФ России»право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П. Золотухина