Решение № 2А-699/2017 2А-699/2017~М-644/2017 М-644/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-699/2017

Гр. дело № 2а-699/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 23 ноября 2017 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.В.,

при секретаре Просветовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице с адресом http://ganjalive.org/topic/11391-16-tipichnykh-oshibok-novichkov-pri-vyraschivanii-konopli/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Никифоровского района Тамбовской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в том числе соблюдения его требований при обороте наркотических средств и психотропных веществ с использованием информационно-куммуникационной сети Интернет», проведен мониторинг Интернет-сайтов, в ходе которого было установлено, что на странице http://ganjalive.org/topic/11391-16-tipichnykh-oshibok-novichkov-pri-vyraschivanii-konopli/ размещена информация о выращивании, приемах, способах культивирования конопли и изготовления из неё наркотического вещества марихуана.

В связи с изложенным, прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице с адресом http://ganjalive.org/topic/11391-16-tipichnykh-oshibok-novichkov-pri-vyraschivanii-konopli/ (далее по тексту Сайт) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Свои требования обосновал тем, что вход на Сайт доступен любому пользователю, для этого не требуется регистрации и пароля. Информация размещенная на Сайте нарушает требования Закона об обороте наркотических и психотропных средств. Просит в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств, признать информацию размещенную на Сайте, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и обязать Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, включить указатели Сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой, запрещено в Российской Федерации.

В судебном заседании административный иск был поддержан помощником прокурора Никифоровского района Тамбовской области Проскуриной Е.Н.

Представитель административного ответчика, Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился. При этом им заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие. Одновременно с этим, административный ответчик выразил несогласие о привлечении его в качестве ответчика по делу.

Выслушав помощника прокурора, учитывая позицию заинтересованного лица, изучив представленные материалы, суд приходит к выводам, что административный иск прокурора Никифоровского района Тамбовской области обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № 149, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административным ответчиком не оспаривается, а доводами административного истца и материалами настоящего дела подтверждается, что на Сайте содержится информация о способах выращивания растения – конопля, вход на Сайт доступен любому пользователю, для этого не требуется регистрации и пароля. Растение - конопля отнесено к перечню наркотических средств оборот которых, подлежит контролю в Российской Федерации, ст.1, 2.1, 5, 18 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических и психотропных средствах»; Постановление Правительства РФ № 934 от 27.11.2010 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 УК РФ, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»; Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ»).

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Кроме того, в соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 6.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статьей 10.5.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьей 231 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на пропаганду наркотических средств и растений, содержащих наркотические вещества, на распространение информации о культивировании растений, содержащих наркотические средства, с использованием информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная либо административная ответственность.

Возражения административного ответчика о том, что он не является надлежащим ответчиком, суд признаёт несостоятельным по тем основаниям которые, положены в основу настоящего решения, а так же в виду того, что эта сторона не представила установочных данных того лица которого, она считает надлежащим ответчиком.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Никифоровского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице с адресом http://ganjalive.org/topic/11391-16-tipichnykh-oshibok-novichkov-pri-vyraschivanii-konopli/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородской проезд, д.7, стр.2, <...>) для включения страницы с адресом http://ganjalive.org/topic/11391-16-tipichnykh-oshibok-novichkov-pri-vyraschivanii-konopli/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Денисов С.В.