Решение № 2-701/2017 2-701/2017~М-574/2017 М-574/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-701/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Музафаровой К.С. с участием представителя истца – администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - адвоката Семеновой Л.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к ФИО2, администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

администрация МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области обратилась в суд с названным иском, указав, что в соответствии с распоряжением администрации Саракташского района Оренбургской области от 17 июня 1994 года № 354-р ФИО3 в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля, площадью 17,3 га, из состава земель, ранее выделенных АО «Красногорское» Саракташского района Оренбургской области, из категории земель сельскохозяйственного назначения, о чем было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXIX № 0879056, регистрационная запись № 10545 от 20.12.1995 года. ФИО3 проживал на момент смерти (05.11.2001г.) по адресу: <адрес>

По сообщению нотариуса, наследником С.Н.В. является его сын ФИО2 Ни С.Н.В., ни его вероятные наследники не передали земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, в аренду и не распорядились ей иным образом в течение последних трех лет и более.

Администрация МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Данный список был опубликован в местной газете. Земельная доля С.Н.В. входит в список невостребованных земельных долей, в установленном законом порядке возражений о включении земельной доли в данный список не поступало. Просили признать право собственности за МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельную долю, общей площадью 17,3 га, в земельном участке <адрес>», принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю С.Н.В.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что сайт МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области начал свою работу с 2012 года.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Семенова Л.Ф., действующая по назначению суда в соответствии со ст.50 ГПК РФ, в связи с тем, что место жительство ответчиков неизвестно, возражала относительно удовлетворения иска администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, указав, что ФИО2 фактически принял наследство в земельной доли, но исходя из материалов дела не знает об этом, так как она не вошла в наследственную массу. Кроме того, процедура признания земельной доли невостребованной произведена администрацией в отношении С.Н.В., который к тому времени умер, а соответствующая процедура в отношении ответчика произведена не была. Кроме того, уведомление о процедуре признания долей невостребованными согласно данных официального сайта администрации Новочеркасский сельсовет не размещалось ни в 2016, ни в 2012 году, чем нарушена процедура признания долей невостребованными.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель ответчика администрации МО Саракташский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований МО Новочеркасский сельсовета Саракташского района Оренбургской области, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением главы администрации Саракташского района Оренбургской области от 17 июня 1994 года № 354-р: ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХIХ ОРБ 26 №0879056, регистрационная запись №10545 от 20.12.1995г. на 17,3 га на землях <данные изъяты>

Статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Пульс дня» Саракташского района от 24 июня 2016 года был опубликован список собственников земельных долей АО «Красногорское», которые могут быть признаны невостребованными. Фамилии ответчика ФИО2 земельную долю, которого Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области просит признать невостребованной в этом списке не указана, но указана фамилия С.Н.В., на имя которого выписано свидетельство на право собственности на землю, и который умер 05 ноября 2001 года, что подтверждается справкой о смерти.

Вместе с тем по смыслу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наследники являются субъектами исследуемых правоотношений с правами участников долевой собственности.

Таким образом, процедура уведомления именно наследника ФИО2 как участника долевой собственности в отношении земельной доли соблюдена администрацией МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района не была, при наличии у последней сведений о том, что ФИО2 является единственным наследником С.Н.В.

Кроме того, в соответствии со ст. 12.1 п.2 федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Исходя из изложенного, значимое юридическое обстоятельство по данному делу заключатся в том, принял ли фактически ФИО2 наследство в виде земельной доли и отказывался ли ФИО2 от наследства. Согласно письма нотариуса и выписки Росреестра ФИО2 принял наследство от С.Н.В. по завещанию (жилой дом и земельный участок под ним). Таким образом, будучи единственным наследником, который принял наследство, ФИО2 фактически принял и наследство в виде земельной доли. Однако, сведений о том, что он отказался от наследства не имеется, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют об обратном.

Кроме того, в нарушение п.4. ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не разместил на своем официальном сайте в сети "Интернет" (публикация в газете от 24.06.2016г.) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности список невостребованных земельных долей, ни с указанием С.Н.В., ни его наследника - ответчика ФИО2 (согласно ответа нотариуса ФИО4 от 12 июля 2016 года № 1117). Так, согласно информации с официального сайта администрации Новочеркасский сельсовет Саракташского района, которая обозревалась с участием сторон в судебном заседании с использованием сети «интернет» соответствующая публикация от 24.06.2016г. о списке невостребованных земельных долей была произведена 16.03.2017 года, тогда как собрание созывалось на 25.04.2017г., то есть публикация произведена менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу и о несоблюдении администрацией МО Новочеркасский сельсовет обязательной публичной процедуры, порядка, являющегося условием возникновения субъективного права у местных администраций на признание в судебном порядке прав на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного администрацией МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области не соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ, а признание земельной доли невостребованной в отношении фактического наследника, принявшего и не отказавшегося от наследства, не предусмотрено ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исключается данным законом. В связи с вышеизложенным, суд отказывает администрации МО Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области в удовлетворении требования о признании права собственности за МО Новочеркасский сельский совет Саракташского района Оренбургской области на земельную долю, общей площадью 17,3 га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения АО «Красногорское», принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю С.Н.В.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования Новочеркасский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к ФИО2, администрации муниципального образования Саракташский район Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю (свидетельство 0879056 от 20.12.1995г.) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Полное мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2017 года.

Судья М.Р. Асфандияров