Решение № 2-249/2018 2-249/2018~М206/2018 М206/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-249/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.06.2018г. п.Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Кубесиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование своих требований указав, что она является дочерью ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 16.09.2017г. ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца. ФИО1 считает данный отказ необоснованным, поскольку ФИО3 работал неофициально в строительной организации и она получала от своего отца помощь, которая являлась для нее постоянным и единственным источником средств к существованию. В связи с чем, ФИО1 просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ей в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца – незаконным, а также обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ – с даты смерти ФИО3

В ходе рассмотрения дела ФИО1 и ее представитель ФИО2 просили удовлетворить заявленные требования. ФИО1 также пояснила, что она с 2015г. является студентом Астраханского базового медицинского колледжа, очной формы обучения. Срок окончания ее обучения ДД.ММ.ГГГГ. Она проживала с родителями. ДД.ММ.ГГГГ. ее отец ФИО3 умер. При жизни, ФИО3 имел постоянную неофициальную работу в строительной организации в <адрес>. ФИО1 также пояснила, что она не работала и находилась на полном иждивении своего отца, который оплачивал ей проживание, проезд, покупал ей все необходимое и еженедельно давал ей денежные средства на питание. Материальное содержание отца являлось для нее постоянным и единственным источником средств к существованию. Ее мать, ФИО7 длительное время не работает.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам ГБУ «ПОО» «Астраханский базовый медицинский колледж» от 29.08.2017г., от 28.05.2018г. ФИО1 является студенткой 3 курса специальности «Лечебное дело» указанного учебного заведения, очной формы обучения (срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из материалов дела, ФИО1 11.09.2017г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № от 16.09.2017г. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 отказано, поскольку на основании представленных документов факт нахождения на иждивении у умершего кормильца ФИО3 не прослеживается.

Согласно справкам, выданным администрацией МО «Сизобугорский сельский совет» исх.№ от 04.12.2017г., № от 04.06.2018г. ФИО3, на день смерти (ДД.ММ.ГГГГ.) проживал с женой - ФИО7 и дочерью – ФИО1 ФИО3 имел на иждивении дочь- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По сведениям администрации МО «Сизобугорский сельский совет», ФИО3 при жизни официально не был трудоустроен, но постоянно имел заработок на стройке. Его супруга ФИО7 не трудоустроена, занимается домашним хозяйством.

Из сообщения Межрайонной ИФНС №1 по Астраханской области (исх.№ от 17.05.2018г.) следует, что сведения по форме 2-НДФЛ за 2016г, 2017г. в отношении ФИО7, ФИО3, ФИО3 отсутствуют.

По сведениям ОГКУ «Центр занятости населения Володарского района» (исх.№ 441 от 14.05.2018г.), ФИО3, ФИО1 на учете не состоят, по вопросу трудоустройства не обращались; ФИО7 была зарегистрирована в качестве безработной с 11.01.2016г. по 21.02.2017г., сумма начислений за указанный период составила 48883,89руб.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, имеются сведения о его трудовой деятельности за период с 13.11.1981г. по 30.04.2009г.

Как следует из трудовой книжки ФИО7, имеются сведения о ее трудовой деятельности за период с 01.09.2005г. по 31.12.2015г.

Согласно показаниям свидетеля ФИО7, она является матерью ФИО1, последняя обучается в Астраханском базовом медицинском колледже на очной форме обучения и своих источников дохода не имеет. Её муж ФИО3 при жизни работал в строительной бригаде, зарабатывал более 7000руб. в неделю и полностью содержал их семью, в т.ч. дочь ФИО1 Он оплачивал ФИО1 проживание, покупал вещи, еженедельно давал от трех до пяти тысяч рублей на питание, проезд, принимал все усилия, чтобы она имела материальную возможность продолжать обучение. ФИО7 также пояснила, что она с 2015г., в т.ч. на день смерти ФИО3 не работала, в связи с чем, считает, что ФИО1 на момент смерти своего отца находилась на его иждивении.

Как следует из показаний свидетеля ФИО9, она является родной сестрой ФИО1 Их отец - ФИО3 несколько лет работал на стройке каменщиком, зарабатывал по 7-10 тысяч рублей в неделю. Он всегда был единственным кормильцем в семье. На момент смерти ФИО3 проживал вместе с супругой ФИО7 и дочерью – ФИО1 ФИО3 полностью материально содержал ФИО1, оплачивал ей проживание во время учебы, покупал ей вещи, питание, обеспечивал всем необходимым, чтобы она имела возможность получить образование.

Как следует из показаний свидетеля ФИО10 они вместе со своим братом ФИО3 неофициально работали в составе строительной бригады в г. Астрахань, строили частные дома. ФИО3 зарабатывал более 7000 рублей в неделю, в зависимости от объема выполненных работ. 18.08.2017г. ФИО3 умер. При жизни последний жил со своей супругой и дочерью – ФИО1, которая учиться в медицинском колледже. ФИО3 хотел чтобы его дочь получила образование, содержал ее и постоянно помогал материально; каждую неделю давал ей деньги, кроме того, всегда покупал необходимые вещи. Данные обстоятельства известны ФИО10 со слов самого ФИО3, также, последний в его присутствии неоднократно передавал ФИО1 деньги. ФИО10 считает, что ФИО1 находилась на иждивении своего отца.

Как следует из показаний свидетелей ФИО11 и ФИО12 они проживали в одном селе с ФИО3 и в 2016-2017г.г. работали вместе с ним неофициально в строительной бригаде, состоящей из пяти человек. Они строили дома в Приволжском районе г. Астрахань. ФИО3 зарабатывал более 7000руб. в неделю. ФИО3 постоянно работал, на иждивении у него была супруга и дочь – Г..

Положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 данного Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 10).

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27.11.2009 N 18-П, Определение от 17.12.2008 N 1071-О-О).

Таким образом, отнесение законом совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца обусловлено тем, что эти дети с учетом специфики организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования ограничены в приобретении постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности. Тем самым, иждивенство таких детей доказывается фактом обучения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ФИО1, достигла возраста 18 лет на момент смерти кормильца (ФИО3)., находилась на его иждивении, получала от него помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию; она не работала и представила сведения о прохождении обучения по очной форме в организации осуществляющей образовательную деятельность, суд приходит к выводу что истец имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет.

В силу ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 обратилась 11.09.2017г., суд приходит к выводу, что пенсия по потери кормильца должна быть назначена ФИО1 с 18.08.2017г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с 18.08.2017г. в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение. Решение суда в окончательной форме принято 06.06.2018г.

Судья Полузина Е.С.