Решение № 2А-41/2017 2А-41/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 2А-41/2017

Дело №2а-41/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием прокурора Виноградова Д.Ю.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года и возложении следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы <адрес>; обязательной явки в течение четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Требования мотивированы тем, что осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Тверской области с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии был трудоустроен на собственное производство, к труду относился не всегда добросовестно, требовал постоянного контроля. За время отбывания наказания допустил ряд нарушений режима содержания, за что к нему применялись различные меры дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров и водворения в ШИЗО. В настоящее время имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания. На основании ст.116 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и на основании ст.122 УИК РФ постановлением начальника учреждения переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, но относится к ним безразлично, без должного внимания и интереса. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, необходимые выводы не делает. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, относится к ней безразлично. В коллективе осужденных уживчив, конфликтов старается не допускать, отношения поддерживает с различными категориями осужденных. Вину в совершенном преступлении признал частично. Согласно приговора суда совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения. Осужденный ФИО2 не стремится встать на путь исправления, и учитывая поведение за весь срок отбывания наказания, можно говорить о необходимости контроля за ним после освобождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по доверенности ФИО1, заявленные административные исковые требования поддержал, уточнив в части возложения административных ограничений, а именно, просил запретить выезд поднадзорного лица за пределы Тверской области, а не за пределы <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал частично, считал, что он действительно нуждается в контроле, но частичном, не таком строгом. Суду пояснил, что после освобождения он не собирается возвращаться в <адрес> по своему прежнему месту жительства, а поедет по месту жительства его родителей и бабушки по адресу: <адрес>, а на работу планирует устраиваться в <адрес>, поэтому возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, считал, что необходимо установить запрет выезда за пределы <адрес> и <адрес>. Также не согласился с установлением административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи с тем, что у него есть племянники, с которыми он планирует посещать массовые мероприятия. Возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, считал достаточным один раз в месяц, а также в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов следующего дня, считая, что необходимо установить запрет пребывания с 00 час. до 05 час. следующего дня. В отношении остального ограничения возражений не имел.

Прокурор Виноградов Д.Ю. считал требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными, но полагал необходимым определить ФИО2 явку для регистрации в орган внутренних дел в количестве 2 раз, а также установить запрет выезда за пределы <адрес>, а не <адрес>.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Тверского областного суда от 20 января 2004 г., вынесенным с участием присяжных заседателей, оставленным кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 06 мая 2004 г. без изменения, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.30 ч.3, 105 ч.2 п.п. «а, ж, и»; ст.105 ч.2 п.п. «ж, и» УК РФ, и ему назначено наказание по совокупности совершенных преступлений в силу ст.69 ч.3 УК РФ в виде лишения свободы сроком 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст.15 ч.5 УК РФ совершенные ФИО2 преступления отнесены законодателем к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона 1996 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, в ФКУ ИК-6 прибыл ДД.ММ.ГГГГ По прибытии был трудоустроен на собственное производство, к труду относился не всегда добросовестно, требовал постоянно контроля. Допустил ряд нарушений режима содержания, за что к нему применялись различные меры дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров и водворений в ШИЗО. В настоящее время имеет не снятые и не погашенные взыскания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и на основании ст.122 УИК РФ переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но относится к ним безразлично. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, необходимые выводы не делает. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, относится к ней безразлично. Вину в совершенном преступлении признал частично (л.д. 5).

Из справки о взысканиях (поощрениях), наложенных на ФИО2 (л.д. 6-13) следует, что за период с июня 2004 г. по декабрь 2016 г. он систематически (243 раза) допускал нарушения режима содержания, за что на него накладывались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в ШИЗО (31 раз) на срок от 10 до 15 суток, в ПКТ на срок 3 месяца (2 раза). Дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.

Постановлениями начальника учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания (л.д. 14, 15).

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, <данные изъяты>, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжких преступлений, по месту отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и возложить на него следующие административные ограничения: в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доводы ФИО2 об отсутствии оснований для возложения на него административных ограничений, а также о том, что установленные ограничения будут препятствовать ему в трудоустройстве и общении с родственниками, суд, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отклоняет, как не основанные на Законе.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установленные ограничения и срок надзора достаточны, по мнению суда, для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

В силу п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, в течение которого возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, избранного поднадзорным лицом; пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 12 января 2017 года.