Решение № 2А-387/2020 2А-387/2020~М-179/2020 М-179/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-387/2020

Дело № 2а-387/2020

УИД 13RS0025-01-2020-000245-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 10 февраля 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре судебного заседания Граблиной Е.Н.,

с участием в деле административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указав, что приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 июля 2012 г. ФИО2 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы. 15 февраля 2016 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия. После освобождения прибыл в г.Саранск, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 января 2016 г. ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет с установлением ограничений в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 7 февраля 2018 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 10 октября 2018г. установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни. ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 15 октября 2019 г. и 2 мая 2019 г. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенном в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. в своем заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 июля 2012г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, частью 1 статьи 162 УК РФ, в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний за каждое из них, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком 4 года, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия от 15 февраля 2016 г. №080096, ФИО2 освобожден 15 февраля 2016 г. на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 2 февраля 2016 г. условно-досрочно на неотбытый срок 21 день.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции от 13 июня 1996 г.), преступления, предусмотренные частью 1 статьи 162, пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении шести лет после отбытия лицом наказания, соответственно судимость ФИО2 погашается 15 февраля 2022 г., при этом преступления совершены при опасном рецидиве.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений.

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 января 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 7 февраля 2018 г. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период с 22.00 до 06.00 часов по местному времени (ночное время).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 11 октября 2018 г. установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

В течение 2019 г. ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, постановлением заместителя начальника отдела полиции №1 по Октябрьскому району по го Саранск от 15 октября 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 2 мая 2019 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком четверо суток.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу, сведения о совершении административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск М. 28 января 2020 г., по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности (склонность к совершению административных правонарушений, злоупотребление спиртным), направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 г.

Судья И.Н. Курышева