Решение № 2-426/2019 2-426/2019(2-5785/2018;)~М-4662/2018 2-5785/2018 М-4662/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-426/2019

Дело № 2-426/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

УПФР [Адрес] о признании незаконным решения в части и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что решением ответчика от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] не принята к производству справка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о заработной плате за период с [ДД.ММ.ГГГГ].по [ДД.ММ.ГГГГ].,выданная ОАО «[ ... ]».

Решение ответчика в части отказа в принятии справки к зачету является незаконным, в связи с чем

просит :

признать незаконным решение ГУ УПФ РФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] в части непринятия к производству справки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. о заработной плате за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ОАО «[ ... ]»;

обязать ГУ УПФ РФ [Адрес] принять справку к производству и произвести перерасчет пенсии с учетом содержащихся сведений в справке с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика УПФР [Адрес] ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что решение УПФР [Адрес] [Номер] является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях"), с момента вступления в силу которого (то есть с [ДД.ММ.ГГГГ]) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за [ДД.ММ.ГГГГ]. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 1 части второй указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до [ДД.ММ.ГГГГ]

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до [ДД.ММ.ГГГГ], определяются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до [ДД.ММ.ГГГГ] в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными органами) на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Основанием для перерасчета страховой пенсии по старости истец считает архивную справку о начислении заработной платы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].Справка содержит в себе сведения о заработной плате за период [ДД.ММ.ГГГГ] включительно.

Справка содержит в себе печать, реквизиты организации, ее выдавшей.

Судом установлено, что справка выдана на основании платежных ведомостей за [ДД.ММ.ГГГГ] ОАО «[ ... ]», подписана генеральным директором ОАО «[ ... ]» [ФИО 1], главным бухгалтером ОАО «[ ... ]» [ФИО 1][Адрес].

Заработная плата за период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] по спорной справке не принята к зачету по следующим основаниям:

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о приеме в [Адрес] ремонтный строительный участок с [ДД.ММ.ГГГГ] и увольнении в связи с ликвидацией с [ДД.ММ.ГГГГ] в соответствии с приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].Запись об увольнении не заверена печатью.

С [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 на основании приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. принята в порядке перевода в [Адрес] арендное дорожное предприятие и [ДД.ММ.ГГГГ]. в связи с реорганизацией предприятия переведена в [Адрес] ДРСУ. Запись об увольнении заверена печатью [Адрес] предприятия по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автодорог [Адрес] ДРСУ.

Архивная справка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] не содержит в себе оснований выдачи(лицевые счета, учетные карточки, личное дело)

Уточнить данные не представляется возможным, поскольку страхователь ОАО «[ ... ]» не ведет финансово-хозяйственную деятельность по указанному в справке адресу, организация отсутствует, отчетность в ПФР не сдается. Архивы сведениями не располагают.

Однако Управление приняло решение принять к зачету указанный период в общий трудовой стаж поскольку место работы [Адрес] ДРСУ наименование не меняло, перерывов в работе не было и приказ на увольнение в связи с ликвидацией и приказ на прием в порядке перевода издавался один(пр.[Номер]от [ДД.ММ.ГГГГ])

Таким образом, факт работы истца в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ответчиком не оспаривается, справка [Номер] подтверждает размер заработной платы за данный период работы.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч. 1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о чем в представленных истцом документах сведения отсутствуют.

Данная справка содержит в себе информацию о перечислении в пенсионный фонд перечислений правильно и в полном объеме за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ][ ... ]

Довод ответчика о том, что приказ о делегировании полномочий главного бухгалтера директору предприятия заверен печатью ОАО «[ ... ]»[Адрес], а копия данного документа –ОАО «[ ... ]» [Адрес] не свидетельствует о недействительности данного документа, полномочия генерального директора ОАО «[ ... ]» [ФИО 1] ответчиком не оспариваются, делегирование произведено в рамках полномочий, доказательств недействительности приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] суду не предоставлено.

В выписке из лицевого счета спорный период работы указан, как работа в [Адрес] дорожно-ремонтном строительном участке.

Кроме того, из ЕГРН следует, что ОАО «[ ... ]» имеет адрес местонахождения [Адрес], деятельность прекращена [ДД.ММ.ГГГГ], по адресу: [Адрес] имеется филиал юридического лица.

Таким образом, ответчиком без законных оснований не принята к рассмотрению справка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. о заработной плате за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., выданная ОАО «[ ... ]»;

В силу положений закона, предусмотренных пунктом 2 статьи 18, пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера пенсии на основании указанных норм должен иметь место в сторону увеличения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

На основании пункта 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Заявлением пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателем пенсии.

Таким образом, вышеуказанные положения закона предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов.

Соответственно определяется и день перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета (в том числе решения суда).

Поскольку общий размер пенсии рассчитанный с учетом коэффициента 1,2 составил бы 11467,67рублей,а с учетом коэффициента 1,041 составляет 10574,69рублей, все необходимые документы предоставлены истцом на момент назначения пенсии т.е. [ДД.ММ.ГГГГ], ответчиком справка о заработной плате [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] не принята производству необоснованно, перерасчет пенсии с учетом указанной справки будет иметь место в сторону увеличения, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР [Адрес] о признании незаконным решения в части и возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] в части непринятия к производству справки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. о заработной плате за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., выданной ОАО «[ ... ]» незаконным;

Обязать ГУ УПФ РФ [Адрес] принять справку [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. о заработной плате, выданную ОАО «[ ... ]» к производству и произвести перерасчет пенсии с учетом содержащихся сведений в справке с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ].

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: И.М. Иванова