Решение № 2-123/2021 2-123/2021~М-57/2021 М-57/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-123/2021

УИД 69RS0031-01-2021-000146-59

Дело № 2-123/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старица Тверская обл. 29 марта 2021г.

Старицкий районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Беляевой И.Б.,

при секретаре Хревенковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ново-Ямское сельское поселение» Старицкого района Тверской области» к Территориальному управлению Федеральной службы по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования «Ново-Ямское сельское поселение» Старицкого района Тверской области (далее по тексту также –Администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федеральной службы по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее по тексту также – ТУ Росимущества в Тверской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № № от 15.08.1994, общей площадью <данные изъяты> гектара по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой 176 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах земель колхоза «Верхневолжский» Старицкого района Тверской области.

В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании постановлений главы администрации Старицкого района Тверской области №46-Ш от 18.02.1993 и №112 от 19.07.1994 в долевую собственность членам коллектива колхоза «Верхневолжский» предоставлены земельные доли (паи), в том числе сельхозугодья, пашни, сенокосы и пастбища по 7,9 га по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой 176 баллогектаров каждому. В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области осуществлены мероприятия по признанию части долей бывшего колхоза «Верхневолжский», в том числе спорной земельной доли, невостребованными, в связи с тем, что собственники не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд. Утвержденный администрацией список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, в который включена земельная доля ФИО1, опубликован в газете «Тверские ведомости» №14 (2267) 3-9 апреля 2019, а также вывешен на досках объявлений в населенных пунктах поселения. После публикации заявлений от собственников и их наследников об исключении из списка невостребованных земельных долей не поступило. Постановлением органа местного самоуправления от 01.07.2019 утвержден список невостребованных земельных долей, в который входит земельная доля ФИО1 По имеющимся сведениям ФИО1 умерла.

Истец администрация муниципального образования «Ново-Ямское сельское поселение» Старицкого района Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Ответчик ТУ Росимущества в Тверской области, третьи лица – Управление Росреестра по Тверской области, администрация Старицкого района Тверской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по сути иска не заявили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Старицкого района Тверской области №46-Ш от 18 февраля 1993 года колхозу «Верхневолжский» в коллективно-долевую собственность, согласно среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, предоставлено 3059 га сельхозугодий, в том числе пашни – 2235 га, сенокосы – 43 га, пастбища – 781 га (л.д. 15).

Решением главы администрации Старицкого района Тверской области от 19.07.1994 № 112 «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членами коллектива колхоза «Верхневолжский» постановлено выдать свидетельства на право собственности земельными долями членам колхоза «Верхневолжский» на праве общей долевой собственности, согласно прилагаемого списка, в котором под № 139 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-15).

На основании данного постановления ФИО1 выдано свидетельство серии № № от 15 августа 1994г., регистрационная запись № 4425 от 11 августа 1994г. на право собственности на земельную долю в размере 7,9 га по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой 176 баллогектаров, по адресу: Старицкий район колхоз «Верхневолжский», кадастровый номер № (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГг., составленной Администрацией Ново-Ямского сельского округа Старицкого района Тверской области (л.д.66).

Данные о распоряжении ФИО1 при жизни принадлежащей ей земельной долей, в материалах дела отсутствуют.

Из ответа на запрос суда нотариуса Старицкого нотариального округа Тверской области № 202 от 10 марта 2021 года следует, что после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело за № за 1995 год. Наследниками ФИО1, своевременно принявшими наследство по завещанию, являются внучки Ж.М. и Ж.С.. (л.д.48).

Согласно завещанию ФИО1 от 11 октября 1991г., внучкам Ж.М.. и Ж.С. она завещала в равных долях принадлежащий ей на праве собственности дом с надворной постройкой, расположенный в <адрес> (л.д. 52).

23 октября 1995г. Ж.М.. и Ж.С.. выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию в равных долях на наследственное имущество, состоящее из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Завещание на другое имущество, в том числе на земельную долю, умершей не составлялось, ее наследники по закону первой очереди – дочери ФИО16 и ФИО17, с заявлениями о принятии наследства к нотариусу не обращались, свидетельства о праве на наследство по закону им не выдавались.

По сообщению Старицкого отдела Управления Росреестра по Тверской области, сведения о распоряжении ФИО1 либо ее наследниками земельной долей, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и сообщению заместителя начальника Ржевского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 13.12.2019, в настоящее время земельному участку № присвоен кадастровый № (предыдущий №).

Данный земельный участок расположен на территории Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц колхоз «Верхневолжский» 01.04.2008 был ликвидирован на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В газете «Тверские ведомости» № 14 (2267) 3-9 апреля 2019 г. опубликован список участников долевой собственности бывшего колхоза «Верхневолжский» на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, под номером 56 в нем значится ФИО1 (л.д. 28).

В этом же номере газеты опубликовано объявление о проведение 1 июля 2019г. собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Верхневолжский», с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 28).

1 июля 2019г. общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, о чем составлен соответствующий акт от 1 июля 2019г. (л.д. 29).

Постановлением Главы Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области от 1 августа 2019г. утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Верхневолжский» с кадастровым номером №, в который под номером 56 включена земельная доля (л.д.30-31).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку муниципальным образованием «Ново-Ямское сельское поселение» Старицкого района Тверской области соблюден порядок признания земельной доли ФИО1 невостребованной, поэтому имеются основания для признания права муниципальной собственности на данную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Ново-Ямское сельское поселение» Старицкого района Тверской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ново-Ямское сельское поселение» Старицкого района Тверской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № № от 15 августа 1994г площадью <данные изъяты> гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой 176 баллогектаров в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято «29» марта 2021г.

Председательствующий:

УИД 69RS0031-01-2021-000146-59

Дело № 2-123/2021