Решение № 2-1295/2019 2-1295/2019~М-1253/2019 М-1253/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1295/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.,

при секретаре Хвостовой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» к ФИО1 , ФИО2, о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 4045498 руб. 80 коп.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ старшина ФИО1 как военнослужащая, заключившая контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи из 2 человек (ФИО1 и ее супруг ФИО2) состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ФИО1 в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве избранного места жительства был выбран <адрес>.

ФИО1 было выражено желание на реализацию своего права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ, предусмотренного ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" посредством получения субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Заявителем и членами ее семьи было подано собственноручно подписанное заявление на имя начальника ФГКУ «Центррегионжилье» о перечислении жилищной субсидии.

Между тем, в период прохождения военной службы, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в составе семьи супруга ФИО2 была обеспечена постоянным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое было предоставлено на состав семьи и пяти человек: на супруга ФИО2, ФИО1, и детей – ФИО., ФИО ФИО

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 было заключено соглашение № о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Данное соглашение также было подписано ФИО1, а также ФИО (дочь) и ФИО (внучка).

В связи с заключением соглашения о сдаче жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ «Центррегионжилье» было принято решение № о предоставлении старшине ФИО1 на состав семьи из двух человек (<данные изъяты> кв.м.) субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 4045498 руб. 80 коп.

На основании указанного решения ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ переименованное на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании федеральных казенных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу») платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № сумма жилищной субсидии в размере 4045498 руб. 80 коп. была перечислена на банковский счет военнослужащей.

В дальнейшем, при осуществлении ФГКУ «Центррегионжилье» контроля за исполнением соглашения о сдаче жилого помещения, было установлено, что занимаемое ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-а, <адрес>, не может быть сдано Министерству обороны Российской Федерации, поскольку находится в собственности ФИО1, ФИО2, ФИО ФИО право собственности на которое было зарегистрировано на основании решения Чебаркульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации.

Таким образом, ранее ФИО1 было реализовано свое право на жилое помещение по договору социального найма, на которое решением Чебаркульского городского суда Челябинской области за ней и членами ее семьи было признано право частной собственности.

На момент принятия решения о признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении, уровень обеспеченности ее составлял <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения, что значительно превышает учетную норму жилья, установленную в избранном месте жительства.

Учитывая приватизацию ФИО1 жилого помещения, и, как следствие, отсутствие возможности сдать квартиру Минобороны России, основания для обеспечения военнослужащей жилищной субсидией отсутствовали и ФИО1 подлежала снятию с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Кроме того, ФИО1 не исполнила обязанность, предусмотренную п.9 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, об изменении сведений в ранее представленных ей документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, в ФГКУ «Центррегионжилье» не сообщила, подтверждающие возникновение права собственности на жилое помещение по указанному выше адресу не представила.

Более того, ФИО1 в ФГКУ «Центррегионжилье» были представлены собственноручно подписанные сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, которые не содержали информации о наличии в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве основания пользования жилым помещением был указан ордер, а не соответствующее решение суда.

Подписывая же с ФГКУ «Центррегионжилье» соглашение о сдаче этого жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии, ФИО1 достоверно знала об отсутствии возможности сдачи квартиры Министерству обороны РФ.

ФГКУ «Центррегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилищной субсидии ФИО1

Учитывая отмену ФГКУ «Центррегионжилье» своего решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, денежные средства, перечисленные ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» в размере 4045498 руб. 80 коп. являются неосновательным обогащением и должны быть возвращены (л.д.3-9).

Представитель истца Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на исковых требованиях настаивают (л.д.137).

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела без участия своего представителя, заявленные требования поддерживают в полном объеме (л.д.123-126).

Представитель третьего лица ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, извещены.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 – адвокат Степанов О.Е., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указав на то, что ФИО1 не обеспечивалась жилым помещением от Министерства обороны РФ, квартира была предоставлена КЭЧ ФИО2, и квартира была приватизирована по решению суда.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

В соответствии с п.9 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на основании решения ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, совместно с проживающим с ней членом семьи – супругом ФИО2, общая продолжительность военной службы составляла <данные изъяты> (л.д.17-18).

ФИО1 подала заявление о перечислении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, предоставляемой в соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на состав из двух человек, ее и супруга ФИО2 (л.д.34-35).

В послужном списке ФИО1 в качестве члена семьи указан супруг – ФИО2, что также подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.74).

В учетном деле имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО2, на состав семьи: жена – ФИО1, дочь – ФИО., сын – ФИО., дочь – ФИО была предоставлена квартира, по адресу: <адрес> (л.д.47-48).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Центррегионжилье» и ФИО2, ФИО1, ФИО, ФИО. заключено соглашение № о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (л.д.45-46).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в ФГКУ «Центррегионжилье» сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, где в разделе I Сведения о наличии жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности ей и членам ее семьи, указано: жилое помещение, площадью 64,2 кв.м., по адресу: <адрес> основание пользования указан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; в разделе III Сведения об участии в приватизации жилых помещений ей и членами ее семьи, указано: «не участвовали»; в разделе IV сведения о ранее занимаемых жилых помещениях по договорам социального найма и (или) сведения о владении ранее жилыми помещениями на праве собственности, указано: «не имеем», подтвердив полноту и достоверность указанных сведений (л.д.49-51).

ФГКУ «Центррегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, размер жилищной субсидии составляет 4045498 руб. 80 коп. (л.д.17-20).

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» перечислило на счет ФИО1 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения субсидию в размере 4045498 руб. 80 коп. (л.д.29).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским судом <адрес> было принято решение о признании за ФИО2 , ФИО1 , ФИО, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88-90).

В настоящее время право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> зарегистрировано в <данные изъяты> доли в праве собственности за ФИО дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, и в <данные изъяты> долях в праве собственности за ФИО дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95-99).

ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается адресными справками (л.д.102, 103).

На основании Решения Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 7/9 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования "<адрес>" на территории муниципального образования «<адрес>» установлена норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 10 кв.м. общей площади на одного человека, при предоставлении – 18 квадратных метров общей площади на одного человека.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении условий соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет ответчики ФИО1, ФИО2 и их представитель Степанов О.Е. суду не представили.

Более того, ФИО1, ФИО2 на момент заключения и подписания данного соглашения достоверно было известно, что за ними и ФИО ФИО было признано право собственности на квартиру, по адресу: <адрес> в порядке приватизации по решению Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение никем не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и препятствий для регистрации права собственности указанных лиц не имелось, однако, право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, после перечисления субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Также суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент подачи ФИО1 заявления о перечислении жилищной субсидии (л.д.34-35), либо сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51) она сообщила ФГКУ «Центррегионжилье» о состоявшемся решении Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании за ней и членами ее семьи в порядке приватизации права собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54), на момент подачи ФИО1 заявления о перечислении жилищной субсидии, на момент вынесения ФГКУ «Центррегионжилье» решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи из двух человек из бюджета Российской Федерации в размере 4045498 руб. 80 коп., ответчики ФИО1, ФИО2 не являлись нуждающимися в предоставлении жилого помещения, так как сохраняли право пользования жилым помещением, общей площадью 64,2 кв.м. по адресу: <адрес>-а, <адрес> предоставленным по договору социального найма ФИО2, на которое в дальнейшем решением суда было признано право собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО, ФИО и она была обеспечена жилым помещением не ниже учетной нормы (12 кв.м., установленной постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Муниципального образования «Чебаркульский городской округ» и 11 кв.м., установленной Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 7/9).

Доводы представителя ответчиков Степанова О.Е. о том, что ФИО1 от уполномоченных органов Министерства обороны РФ жилое помещение на основании договора социального найма не предоставлялось, не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, и установлено решением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прапорщику ФИО2 на состав семьи из 5 человек, в том числе и ФИО1 квартирно-эксплуатационной частью <адрес> была предоставлена квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> и находящаяся в ведении Министерства обороны РФ на условиях договора социального найма.

Право собственности на указанную квартиру за ответчиками и членами их семьи ФИО ФИО в порядке приватизации было признано на основании решения Чебаркульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, при этом не имеет правового значения на основании решения суда или решения уполномоченного органа Министерства обороны РФ возникло у ответчиков право собственности в порядке приватизации на квартиру.

При указанных обстоятельствах решение за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения является незаконным, поскольку повлекло неправомерную выплату государством ответчику субсидии, и обоснованно было отменено Решением № ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).

Положениями статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), возложена обязанность возврата неосновательно приобретенного имущества (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре в силу пункта 1 статьи 1104 ГК РФ.

Данных, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ и позволяющих ответчику ФИО1 не возвращать сумму неосновательного обогащения, судом не установлено.

Учитывая изложенное, требования истца, предъявленные к ФИО1, являются обоснованными и с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» (ранее ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>») подлежат взысканию денежные средства, перечисленные ей в качестве субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 4045498 руб. 80 коп.

Вместе с тем, истцу надлежит отказать в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения с ФИО2, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о перечислению ФИО2 денежных средств в размере 4045498 руб. 80 коп.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 28427 руб. 49 коп.

Принимая во внимание, что в удовлетворении иска к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения отказано, также не имеется оснований для взыскания с него государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» к ФИО1 , ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» незаконно выплаченную сумму жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 4045498 руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 28427 руб. 49 коп.

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2019 года

Судья С.Л.Мохначёва