Решение № 2-3284/2024 2-3284/2024~М-2903/2024 М-2903/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-3284/2024

УИД 03RS0010-01-2024-004704-60

производство № 2-3284/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2024 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование требований указав, что ... между ответчиком ФИО1 и ГКУ РЦСПН в соответствии с Законом Республики Башкортостан от ... N| 50-з "Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан" и Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... N 264 (здесь и далее в редакции от ... №..., действовавшей на дату возникновения правоотношений), был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее - Социальный контракт). Согласно п. 2.4 Порядка социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации, но не более чем на 12 месяцев. Срок действия социального контракта с ФИО1 составлял 1 год - с момента заключения контракта .... по "... Между ГКУ РЦСПН и ФИО1 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. При заключении социального контракта ФИО1 принял на себя в том числе следующие обязательства: Соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания социального контракта, Обратиться в АНО «Мой бизнес» для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, Пройти курс обучения (если обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления получателю АСПК образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости населения), Выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, Встать на учет в налоговом органе по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, Представить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, Приобрести в период действия Контракта основные средства, материальнопроизводственные запасы, имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы, Ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, Уведомить центр занятости населения и (или) филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течении 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта, Уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении контракта по собственной инициативе в течении 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, Возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе), В период действия Контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств, Представить в центр занятости населения сведения о своих (члена (ов)своей семьи) доходах за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия Контракта. Представлять по запросу центра занятости населения и (или) филиала ГКУ РЦСПН информацию об осуществлении предпринимательской деятельности в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта (п. 2.4 социального контракта). Однако в нарушение условий социального контракта и Порядка представления АСПК, ФИО1 прекратил предоставлять отчеты с июля 2023 года, в том числе не предоставлены отчеты о расходовании полученной в соответствии с Контрактом суммы АСПК в размере 350 000 рублей 00 копеек. Филиалом от ... принято решение о расторжении социального контракта по основаниям, предусмотренным подп. 1 п. 5.1 Положения о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... N 264 "О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта" (далее - Положение) - невыполнение получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации, в том числе при выявлении факта нецелевого использования денежных средств, полученных в соответствии с условиями социального контракта; непредставление получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 Положения. Уведомление о принятом решении и о необходимости возврата полученной суммы АСПК направлено получателю ... Однако в добровольном порядке возмещение суммы АСПК не было произведено. Просит взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350 000 рублей 00 копеек.

Представитель истца: Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Извещение о почтовом уведомлении было доставлено по адресу ответчика: ...

В соответствии со статьей 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В силу части 4 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... №... «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд приходит к выводу, о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО1 в соответствии с положениями статей 167, 233 ГПК Российской Федерации, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании положений ст. 309, ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Закон Республики Башкортостан №...-з от ... устанавливает правовые и организационные основы оказания адресной социальной помощи в Республике Башкортостан малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Согласно положениям ст. 1 Закона Республики Башкортостан №...-з от ... социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствие с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В силу ст. 8 Закона Республики Башкортостан №...-з от ... размер адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам определяется Правительством Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан №... от ... утверждено Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее Положение).

Согласно п.1.3 Положения, социальный контракт - соглашение, которое заключается между гражданином и государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН), в соответствии с которым ГКУ РЦСПН обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии с пп. 3 п. 1.4 Положения, АСПК предоставляется в целях реализации предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании п. 4.5 Положения, получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ. Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств.

Согласно п. 4.6 Положения, филиал ГКУ РЦСПН, либо Центр занятости, либо центр "Семья", семейный центр в течение 2 рабочих дней со дня представления отчета заявителем вносят в программу социальной адаптации сведения о результатах ее выполнения с последующим внесением их в ГИС РБ "АСП".

Филиал ГКУ РЦСПН осуществляет ежемесячный контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на основании сведений, внесенных куратором в ГИС РБ "АСП".

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании заявления ФИО1 от ... между филиалом ГКУ РЦСПН по ... и ... РБ и ФИО1 заключен Социальный контракт на реализацию мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

По указанному выше Социальному контракту ФИО1 предоставлена единовременная денежная адресная выплата в рамках АСПК в сумме 350000 рублей, что подтверждается справкой расчетом от ... и не оспаривается ответчиком.

При заключении социального контракта ФИО1 принял на себя обязательства: соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания социального контракта; обратиться в АНО «Мой бизнес» для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности; пройти курс обучения (если обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления получателю АСПК образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости населения); выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; встать на учет в налоговом органе по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия Контракта основные средства, материальнопроизводственные запасы, имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы; ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить центр занятости населения и (или) филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течении 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта; уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении контракта по собственной инициативе в течении 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения; возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе); в период действия Контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств; представить в центр занятости населения сведения о своих (члена (ов)своей семьи) доходах за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия Контракта; представлять по запросу центра занятости населения и (или) филиала ГКУ РЦСПН информацию об осуществлении предпринимательской деятельности в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта (п. 2.4 социального контракта).

Однако, в нарушение вышеуказанных обязательств, ответчик ФИО1 прекратил предоставлять отчеты истцу с июля 2023 года, в том числе не предоставлены отчеты о расходовании полученной в соответствии с Контрактом суммы АСПК в размере 350 000 рублей 00 копеек. Обратного суду не представлено и не опровергнуто ответчиком.

В связи с чем, истцом ... было принято решение о расторжении социального контракта по основаниям, предусмотренным подп. 1 п. 5.1 Положения о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... N 264 "О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта" (далее - Положение) - невыполнение получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации, в том числе при выявлении факта нецелевого использования денежных средств, полученных в соответствии с условиями социального контракта; непредставление получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 Положения, о чем ... ответчику было направлено соответствующее уведомление и о необходимости возврата полученной суммы АСПК. Однако в добровольном порядке возмещение суммы АСПК не было произведено. Ответчиком также не опровергнут данный факт.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, сложившиеся правоотношения сторон, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств по социальному контракту подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН <***>) к ФИО1 (... года рождения, паспорт №...) о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2024 года.

Председательствующий судья К.П. Нагимова