Решение № 2А-71/2020 2А-71/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-71/2020

.

Дело № 2а-71/2020.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Новоржев 19 февраля 2020 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области, постоянное судебное присутствие в г. Новоржеве Новоржевского района в составе:

Председательствующего Воронкова В.Д.

при секретаре Александрович Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новоржевского района Псковской области о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным, возложении обязанности восстановить ФИО1 на учёте нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет

установил:

представитель административного истца ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах административного истца ФИО1 к Администрации Новоржевского района Псковской области о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отмене распоряжения Администрации Новоржевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1», возложении обязанности восстановить ФИО1 на учёте нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Новоржевского района Псковской области № №р ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новоржевского района Псковской области принято распоряжение № 466-р «Об отмене распоряжения Администрации Новоржевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1».

С распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ сторона административного истца не согласна, считает его незаконным, так как оно принято на основании представления прокурора Новоржевского района без исследования обстоятельств, послуживших основанием для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Ни комиссия по учёту и распределению жилой площади на территории Новоржевского района (далее -жилищная комиссия), ни администрация района при принятии решения не исследовали ни причины снятия административного истца с регистрационного учёта в д. Кузьмино Новоржевского района, ни причины расторжения брака с ФИО3

Снятие же административного истца с регистрационного учёта и расторжение брака с ФИО3 не имели целью приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Эти действия были вызваны невозможностью дальнейшего продолжения семейных отношений.

В судебном заседании административный истец ФИО1 её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме, просили суд признать распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным, возложить на административного ответчика обязанность восстановить ФИО1 на учёте нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 иск не признала, указывая на то, что у жилищной комиссии и Администрации района имелись основания для принятия оспариваемого распоряжения, так как до обращения с заявлением в Администрацию Новоржевского района административный истец совершила действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (пункт 3 статьи 14 ЖК РФ).

Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Анализ объяснений сторон и исследованных письменных доказательств свидетельствует о том, что причиной снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, явилась отсутствие у ФИО1 оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), а именно: отсутствие статуса нуждающейся в жилом помещении.

Решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Новоржевского района Псковской области №-р ФИО1 была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия на заседании рассмотрела представление прокурора Новоржевского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений требований жилищного законодательства» и приняла решение об отмене распоряжения Администрации Новоржевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1» (л.д. 23, 24).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новоржевского района Псковской области принято распоряжение №-р «Об отмене распоряжения Администрации Новоржевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1» (л.д. 17).

Решая вопрос об обоснованности снятия ФИО1 с учета, суд принимает во внимание, что частью 2 статьи 56 ЖК РФ установлены требования, предъявляемые к содержанию решений о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По настоящему делу установлено, что распоряжение Администрации Новоржевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р в нарушение требований части 2 статьи 56 ЖК РФ не содержит оснований для снятия ФИО1 с учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ.

Вместе с тем, суду представлены доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для снятия административного истца с указанного учета, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в жилом доме с №, площадью 61,40 кв.м. в д. <адрес>, принадлежащем на праве собственности её супругу ФИО3. с которым состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Новоржевского района с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 12).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным согласиться с доводами ответчика, изложенными в судебном заседании, что, снявшись ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по указанному выше адресу, расторгнув ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО3, ФИО1 совершила действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий.

Таким образом, поскольку на дату принятия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ прошло менее пяти лет с момента ухудшения жилищных условий, то у ФИО1 не могло возникнуть право быть признанной нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, следовательно, и права быть принятой на такой учет.

В соответствии с пункт 6 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, оспариваемое административным истцом распоряжение о снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях, является законным, поскольку на момент постановки ФИО1 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения правовые основания для принятия её на такой учет отсутствовали, следовательно, на административного ответчика не может быть возложена обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения, путем удовлетворения заявленных исковых требований.

ФИО1 в результате совершенных целенаправленных действий – расторжения брака и снятием с регистрационного учёта добровольно утратила право пользования жилым помещением в д. <адрес>, что позволило ей после ее регистрации по новому месту жительства поставить вопрос об улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 277 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Новоржевского района Псковской области о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отмене распоряжения Администрации Новоржевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1» незаконным, возложении обязанности восстановить ФИО1 на учёте нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд Псковской области, постоянное судебное присутствие в г. Новоржеве Новоржевского района.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Воронков В.Д.