Решение № 2-695/2017 2-695/2017~М-687/2017 М-687/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-695/2017

Дело № 2-695/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г. Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, о назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свои требования обосновывала тем, что решением ответчика от <дд.мм.гггг> ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого стажа, т.к. в стаж её работы не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Полагая отказ незаконным, нарушающим её конституционные права, просит включить данные периоды в стаж работы для досрочного назначения пенсии и обязать ответчика назначить ей пенсию с <дд.мм.гггг>, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала предъявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области ФИО2 иск не признала, полагая законным и обоснованным принятое Управлением решение, ссылаясь на отсутствие у истца стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.) установлен общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года.

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения вышеуказанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Управления от <дд.мм.гггг><№> ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа.

В специальный трудовой стаж истца не зачтены периоды нахождения на курсах усовершенствования с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; отпуск без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

При таких обстоятельствах, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии, согласно расчету Управления, составил <...> лет <...> месяцев <...> дней.

Изучив представленные документы, принимая во внимание требования действующего пенсионного законодательства, суд не может признать законным и обоснованным данное решение ответчика в части не включения в льготный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 с <дд.мм.гггг> и по настоящее время работает в должности медицинской сестры в <...> КОГБУЗ «Котельничская центральная районная больница» (ранее КОГБУЗ «Котельничская детская городская больница»).

Согласно справке уточняющей занятость, выданной КОГБУЗ «Котельничская центральная районная больница» от <дд.мм.гггг>, ФИО1 в период трудовой деятельности на основании приказов работодателя направлялась на курсы усовершенствования с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. За указанные периоды сохранялась заработная плата.

На основании предоставленных материалов (копий приказов, лицевых счетов) КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» установлено, что ФИО1 в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> при исполнении своих трудовых обязанностей направлялась по распоряжению главного врача на повышение квалификации. За указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, что подтверждается копиями расчетных листков за отдельные месяцы <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> годы.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 № 5487-1 (действовавших в периоды прохождения курсов повышения квалификации), Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 № 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статья 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <дд.мм.гггг>.

Ответчиком специальный стаж истца, установлен общей продолжительностью <...> лет <...> месяцев <...> дней, с учетом периодов, признанных судом необоснованно исключенными (общей продолжительностью <...> месяца <...> дня), специальный стаж ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд, составил <...> лет <...> месяцев <...> дней. Таким образом, с указанного времени истец имеет право на назначение льготной трудовой пенсии.

В соответствии с требованиями статьи 88, части 1 статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонной) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии незаконным в части.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты её обращения за назначением пенсии, то есть с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Л.Васенина

Решение в окончательной форме изготовлено <дд.мм.гггг>

Судья В.Л.Васенина