Решение № 2-4483/2020 2-979/2021 2-979/2021(2-4483/2020;)~М-4249/2020 М-4249/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-4483/2020

Дело № 2-979/2021 11 марта 2021 года

78RS0017-01-2020-006355-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Байбаковой Т.С.,

при помощнике судьи Петуховой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к председателю правления огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-2» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и, уточнив требования, просил обязать ответчика ознакомить с реестром членов товарищества, информацией о гражданах, принятых в члены ОНТ «Пулково-2» за период с 01.01.2017 по настоящее время с приложением документов, послуживших основанием включения (исключения) граждан из состава членов ОНТ «Пулково-2», документами (протоколами), в соответствии с которым избран председатель правления, со всеми протоколами общего собрания за период с 01.01.2017 по настоящее время, документами (протоколами) в соответствии с которым принято решение о реорганизации ОНТ «Плково-2», передаточным актом, в соответствии с которым права и обязанности ОНТ «Пулково-2» переходят в вновь создаваемым юридическим лицам (ОНТ «Форсаж», ОНТ «Форпост», ОНТ «Пулковский сад», ОНТ «Пилот», обязать ответчика не чинить препятствия в ознакомлении с вышеуказанной информацией и документами.

В обоснование своих требований истец указал, что истец является членом ОНТ «Пулково-2» (ранее - ОНТ «Пулковское») и правообладателем земельного участка, расположенного на территории ОНТ «Пулково-2» на основании членской книжки №П-2/6 от 07.05.2017.

С целью реализации своего права ч. 3 ст.11 Закона, истцом было направлено заявление на имя председателя правления ОНТ «Пулково-2» ФИО2 об ознакомлении в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления со следующими документами и информацией: Копия реестра членов Товарищества по состоянию на дату получения настоящего заявления; Информация о гражданах, принятых в члены ОНТ «Пулково-2» (а также исключенных из членов ОНТ «Г1улково-2) за период с 01.01.2017 по настоящее время с приложением документов, послуживших, основанием включения (исключения) граждан из состава членов ОНТ «Пулково-2»; Копия документа (протокола), в соответствии с которым избран председатель правления ОНТ «Пулково-2»; Копии всех протоколов общего собрания (собрания уполномоченных) ОНТ «Пулково-2» за период с 01.01.2017 по настоящее время; Копия документа (протокола) в соответствии с которым принято решение о реорганизации ОНТ «Пулково-2», копию передаточного акта, в соответствии с которым права и обязанности ОНТ «Пулково-2» переходят к вновь создаваемым юридическим лицам (ОНТ «Форсаж», ОНТ «Форпост»).

Вышеуказанные документы и информацию, истец просил предоставить в виде надлежащим образом заверенных копий путем направления посредством почтовой связи по адресу <адрес>, либо путем предоставления мне (либо моему представителю по доверенности) возможности ознакомления с указанными документами по месту их нахождения с возможностью самостоятельно и за свой счет делать копии, выписки, производить фотосъемку.

Согласно информации, содержащейся в информационном ресурсе почтовых отправлений «Почта России», данное заявление получено Ответчиком 29.10.2020г. По состоянию на день подачи искового заявления Истцом ответа на заявление не получено.

Таким образом, Ответчик препятствует в реализации Истцом своего права, предусмотренного ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 3 1.07.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебное заседание не явился истец, извещен надлежащим образом, направил своих представителей, которые поддержали исковые требования в полном объёме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств невозможности явки в судебное заседание не представил.

В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о судебном заседании, при этом в суд первой инстанции не явился, уважительность причин неявки не представил, суд первой инстанции приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как ссылается истец является членом ОНТ «Пулково-2» (ранее -- ОНТ «Пулковское») и правообладателем земельного участка, расположенного на территории ОНТ «Пулково-2» на основании членской книжки №П-2/6 от 07.05.2017.

Истцом было направлено заявление на имя председателя правления ОНТ «Пулково-2» ФИО2 об ознакомлении в течение 10 рабочих дней с момента получения заявления со следующими документами и информацией: Копия реестра членов Товарищества по состоянию на дату получения настоящего заявления; Информация о гражданах, принятых в члены ОНТ «Пулково-2» (а также исключенных из членов ОНТ «Г1улково-2) за период с 01.01.2017 по настоящее время с приложением документов, послуживших, основанием включения (исключения) граждан из состава членов ОНТ «Пулково-2»; Копия документа (протокола), в соответствии с которым избран председатель правления ОНТ «Пулково-2»; Копии всех протоколов общего собрания (собрания уполномоченных) ОНТ «Пулково-2» за период с 01.01.2017 по настоящее время; Копия документа (протокола) в соответствии с которым принято решение о реорганизации ОНТ «Пулково-2», копию передаточного акта, в соответствии с которым права и обязанности ОНТ «Пулково-2» переходят к вновь создаваемым юридическим лицам (ОНТ «Форсаж», ОНТ «Форпост»).

Вышеуказанные документы и информацию, истец просил предоставить в виде надлежащим образом заверенных копий путем направления посредством почтовой связи по адресу <адрес> либо путем предоставления мне (либо моему представителю по доверенности) возможности ознакомления с указанными документами по месту их нахождения с возможностью самостоятельно и за свой счет делать копии, выписки, производить фотосъемку.

Ответчиком указанное заявление получено 29.10.2020, по состоянию на день подачи искового заявления Истцом ответа на заявление не получено.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 117-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В силу ст. 17 Федерального закона N 117-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе, относятся: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает предоставление информации, в виде предоставления заверенных копий документов, указанных в ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 117-ФЗ, членам садоводческого или огороднического товарищества, а также иным лицам, не являющимся членами садоводческого некоммерческого товарищества, осуществляющим пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг садоводческого некоммерческого товарищества на основании заключенного договора только за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

Между тем в материалах дела доказательств того, что истец обращаясь за получением информации в виде предоставления ему заверенных копий документов, указанных в ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 117-ФЗ, произвел оплату, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком права истца нарушены не были. При этом суд учитывает, что исходя из положений ст. ст. 2, 3 ГПК РФ, судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и интересы. Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся с иском в суд, является доказанность таким лицом факта нарушения его прав и интересов. Именно истец обязан доказать, что его права нарушены ответчиком, и что способ восстановления нарушенного права является соразмерным последствиям нарушенного права.

Кроме того, истец просит предоставить копию реестра членов товарищества, информацией о гражданах, принятых в члены ОНТ «Пулково-2» за период с 01.01.2017 по настоящее время с приложением документов, послуживших основанием включения (исключения) граждан из состава членов ОНТ «Пулково-2».

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами (ч. 1 ст. 1, ст. 2 Закона "О персональных данных").

Данный Закон определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим Законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ "О персональных данных", под персональными данными следует понимать любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (ст. 3).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 6 указанного Закона, обработка персональных данных допускается в случае, если необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

В силу части 1 статьи 9 названного Закона, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 7 Закона "О персональных данных", операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Разрешая требования в указанной части на основании положений ст. ст. 19.1, 27 ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. ст. 3, 7, 9 Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных", ст. 15 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что запрашиваемые у ответчика реестр членов, которые содержат сведения о фамилиях, именах и отчествах лиц, которым переданы в собственность земельные участки, их адресах и номерах телефонов, являются силу пункта 1 статьи 3 Закона N 152-ФЗ персональными данными названных субъектов, в связи с чем, предоставление заявленной информации должно отвечать положениям Закона о персональных данных.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что истцом не представлено доказательств, что он является собственником земельного участка или правообладателем.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступившего в силу с 01.01.19,

1. Членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

2. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

3. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи (пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование), правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:

не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

Истцом не представлено ни одного документа подтверждающий законность владения земельным участком.

Из представленной копии членской книжки следует, что ФИО1 выдан членский билет огородника <адрес>.

Между тем, из представленной членской книжки невозможно установить точный адрес земельного участка.

В процессе рассмотрения дела истцом не представлен точный адрес земельного участка, правообладателем которого он является.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, что земельный участок, которым он владеет, входит в границы огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-2».

Представленные истцом копии документы, временное свидетельство от 08.08.1995 года, распоряжение Администрации Московского района от 17.02.2020, решение от 24.05.1984 об организации коллективного огородничества в аэропорту «Пулковов-2» не подтверждает законность владения истцом земельным участком, а равно, что указанный земельный участок входит к границы огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-2», поскольку указанные документы выданы для оформления в соответствии с действующим законодательством земельного участка по адресу <адрес>.

При этом, невозможно установить каким земельным участком владеет истец, поскольку не указан точный адрес местонахождения земельного участка.

В данном случае, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено правовых оснований для использования земельного участка, точный адрес местонахождения земельного участка, входит ли он в массив для садоводства, не имеет ли пересечений с участками, ранее поставленными на кадастровый учет. План массива ОНТ в дело не предоставлен, а, равно как и не представлен кадастровый номер земельного участка.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований об обязании предоставить копии протоколов общего собрания, суд исходит из того, что наличие таких протоколов своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательство не нашло.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67-68, 103, 167194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к председателю правления огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-2»» об обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 22.03.2021