Постановление № 5-551/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-551/2020

№5-551/2020

25RS0002-01-2020-001681-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2020 года г.Владивосток,

<адрес>А.

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданина <...> Чан Сяолэй (Chang Xiaolei), дата года рождения, место рождения <...><адрес> (<адрес> (паспорт № от дата МИД КНР, место жительства: <...>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (<адрес>), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 08:45 в процессе осуществления таможенных операций в отношении пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС (Аэропорт Владивосток, <адрес>) рейсом № из Шанхая (КНР), после пересечения пассажиром, ФИО1 <...> Чан Сяолэй (Chang Xiaolei) линии входа в «зеленый» коридор, в его багаже с помощью досмотровой рентгенотелевизионной техники (АТД №/№) обнаружены товары:

1. Электрическая зубная щетка длиной 19 см, диметром 3 см, из полимерного материала черного цвета, с кнопкой включения/переключения трех режимов чистки, в комплекте зарядное устройство, одна сменная насадка. Упаковка картонная коробка. Маркировка №, №, 90 шт.;

2. Электрическая зубная щетка длиной 19 см, диметром 3 см, из полимерного материала белого цвета, с кнопкой включения/переключения трех режимов чистки, в комплекте зарядное устройство, одна сменная насадка. Упаковка картонная коробка. Маркировка № 20 шт.;

3. Блокнот размером 175x87 мм, с блоком из 60 отрывных бумажных страниц (3 по 20) с самокопирующимися бланками, с надписями DELI, No. Р09384. Упаковка отсутствует, 20 шт.;

4. Конверты из крафт-бумаги размером 220x110 мм с боковым расположением клапана на короткой стороне без заклейки, имеет надписи иероглифами и №, № Конверты в количестве 60 штук перевязаны бумажной лентой с надписью № Упаковка полимерный пакет, 420 шт.

По данному факту в отношении гражданина <...> Чан Сяолэй (<...>) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Гражданин Чан Сяолэй (Chang Xiaolei) в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив возражения, согласно которым указала на то, что он работает на строительстве судостроительной верфи «Звезда» в г. <...>, где с ним вахтовым методом работают ещё около 2 000 человек граждан КНР, проживающих обособленно в вахтовом городке около строительной площадки, многие из которых являются его друзьями и знакомыми. Все указанные вещи он вез по просьбе его друзей, которые живут с ним в вахтовом городке и не имеют возможности съездить в Китай и купить их лично. Вещей было немного. Вещи были однотипные, так как приближался «Новый год» и они готовили новогодние подарки. Просил прекратить дело за отсутствием события и состава правонарушения и вернуть указанные изъятые вещи. В случае невозможности или отказа прекратить дело, просил назначить минимально возможный штраф, либо освободить от штрафа, и предоставить возможность забрать вещи.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Чан Сяолэй (Chang Xiaolei) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании и основана на следующих доказательствах.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Исходя из п. 2 Примечания 1 к Приложению 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», установлено, что нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев:

общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза;

наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования;

отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом;

ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров; .

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.

В судебном заседании установлено, что дата в 08:45 в процессе осуществления таможенных операций в отношении пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС (Аэропорт Владивосток, <адрес>) рейсом <...> из Шанхая (КНР), после пересечения пассажиром, ФИО1 КНР ФИО1 (Chang Xiaolei) линии входа в «зеленый» коридор, в его багаже с помощью досмотровой рентгенотелевизионной техники (АТД №/№) обнаружены товары:

1. Электрическая зубная щетка длиной 19 см, диметром 3 см, из полимерного материала черного цвета, с кнопкой включения/переключения трех режимов чистки, в комплекте зарядное устройство, одна сменная насадка. Упаковка картонная коробка. Маркировка <...> шт.;

2. Электрическая зубная щетка длиной 19 см, диметром 3 см, из полимерного материала белого цвета, с кнопкой включения/переключения трех режимов чистки, в комплекте зарядное устройство, одна сменная насадка. Упаковка картонная коробка. Маркировка <...>, 20 шт.;

3. Блокнот размером 175x87 мм, с блоком из 60 отрывных бумажных страниц (3 по 20) с самокопирующимися бланками, с надписями DELI, No. Р09384. Упаковка отсутствует, 20 шт.;

4. Конверты из крафт-бумаги размером 220x110 мм с боковым расположением клапана на короткой стороне без заклейки, имеет надписи иероглифами и <...>, <...>. Конверты в количестве 60 штук перевязаны бумажной лентой с надписью DELI GROUP CO.,LTD. Упаковка полимерный пакет, 420 шт.

Выявленный товар изъят согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 22.11.2019 и передан на ответственное хранение на склад ООО «<...>» согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 25.11.2019.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от 28.01.2020, рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно на дата составляет <...> рубля <...> копеек.

Факт совершения Чан Сяолэй (Chang Xiaolei) административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией АТД №; заключением эксперта № от дата, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что Чан Сяолэй (Chang Xiaolei), являющийся таможенным декларантом, не проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, имел возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не принял все зависящие от него меры, а именно не задекларировал товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам Чан Сяолэй (Chang Xiaolei), перемещаемый им товар не может рассматриваться в качестве перемещаемого для личного потребления исходя из характера и количества товара.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чан Сяолэй (Chang Xiaolei), судом не установлено.

Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина <...> Чан Сяолэй (Chang Xiaolei), дата года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар:

1. Электрическая зубная щетка длиной 19 см, диметром 3 см, из полимерного материала черного цвета, с кнопкой включения/переключения трех режимов чистки, в комплекте зарядное устройство, одна сменная насадка. Упаковка картонная коробка. Маркировка №, 90 шт.;

2. Электрическая зубная щетка длиной 19 см, диметром 3 см, из полимерного материала белого цвета, с кнопкой включения/переключения трех режимов чистки, в комплекте зарядное устройство, одна сменная насадка. Упаковка картонная коробка. Маркировка № 20 шт.;

3. Блокнот размером 175x87 мм, с блоком из 60 отрывных бумажных страниц (3 по 20) с самокопирующимися бланками, с надписями DELI, No. Р09384. Упаковка отсутствует, 20 шт.;

4. Конверты из крафт-бумаги размером 220x110 мм с боковым расположением клапана на короткой стороне без заклейки, имеет надписи иероглифами и № №LTD. Конверты в количестве 60 штук перевязаны бумажной лентой с надписью №. Упаковка полимерный пакет, 420 шт.

Товар, изъятый согласно протоколу об изъятии вещей и документов от дата, находится на ответственном хранении на складе ООО «Карго-Владивосток», расположенном по адресу: <адрес>.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: «Получатель»-УФК по <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) <...>, «Банк получателя»-ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040507001, ОКАТО- 05401000000 р/счет №, КБК имеет следующую классификацию: № - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Буланова