Постановление № 5-3/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

дело № 5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ. г.Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Яшина Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица- ИП ФИО1

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 11 до 12 часов в отношении юридического лица- ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по изготовлению и реализации выпечных изделий лепешка и самса в торговом ларе, расположенном по адресу: <адрес> на <адрес> в <адрес> проведена внеплановая проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил: отсутствует водоснабжение и канализация, крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние, текущая уборка производится несвоевременно и некачественно: наружная и внутренняя поверхности холодильного оборудования, раковина для мытья рук не содержатся в чистоте, отсутствуют условия мытья торгового оборудования, холодильное оборудование не оснащено термометрами, не ведется контроль за температурным режимом при хранении пищевых продуктов, не представлена документация на используемое при приготовлении изделий сырое мясо (свинина), подтверждающая ее происхождение, отсутствуют этикетки на сырое мясо, подтоварники для хранения пищевых продуктов- мука хранится на полу, в медицинской книжке пекаря ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ г. истекли сроки прохождения медицинского осмотра, что является нарушением п.3 п/п 3.1, п.5 п/п 5.9,5.10; п.6 п/п 6.2; п.7 п/п 7.1, 7.4, 7.8; п.8 п/п 8.24; п.10 п/п 10.1, 10.2,10.3, 10.5,10.8, п.13 п/п 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст.11,24,25,34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.№52-ФЗ, Приказа Минздавсоцразвития России №302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные и предварительные и периодические медицинское осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате судебного заседания не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО6 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Судья, исследовав материалы дела: определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности (л.д.2-4), распоряжение о проведении внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с целью надзора за соблюдением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о техническом урегулировании, проведение которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручено должностным лицам территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе, с которым был ознакомлен в день проверки ДД.ММ.ГГГГ продавец ФИО4 (л.д.5-10), акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому при проверке торгового ларя индивидуального предпринимателя ФИО1, проведенного в присутствии ее доверенного лица, были выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательстваи правил (л.д.29), договор о предоставлении торгового места- павильона для выпечки хлеба, расположенного на <адрес>-а в <адрес> (л.д.44-45), выписку из ЕГРИП (л.д. 46-42), которые судья признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, судья приходит к следующему:

Внеплановая выездная проверка соблюдения ИП ФИО1 обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о техническом урегулировании проведена в соответствии с требованиями ФЗ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в присутствии сотрудника, уполномоченными лицами, с актом проверки ознакомлен доверитель ФИО1

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В своей деятельности, связанной с обслуживанием населения, ИП ФИО1 была обязана руководствоваться требованиями ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил, выполнять санитарно-эпидемиологические требования, ее работники при выполнении своих трудовых обязанностей были обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры, данные о которых подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями, а она, как работодатель, была обязана проверять не только наличие личной медицинской книжки у сотрудника, но и наличие в ней записей, свидетельствующих о надлежащем прохождении медицинского осмотра, сведений о прививках, чего осуществлено не было.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 01 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06 сентября 2001 г., которые распространяются на организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и устанавливают правила при осуществлении ими хозяйственной деятельности.

Однако, в ходе проведенной проверки было установлено, что ИП ФИО1, грубо нарушила п.3 п/п 3.1 ( требования к водоснабжению и канализации); п.5 п/п 5.9,5.10 ( требования к планировке, размещению и устройству помещений организаций торговли); п.6 п/п 6.2 ( требования к оборудованию, инвентарю и посуде); п.7 п/п 7.1, 7.4, 7.8 ( требования к приему и хранению пищевых продуктов); п.8 п/п 8.24 ( требования к реализации пищевых продуктов); п.10 п/п 10.1, 10.2,10.3, 10.5,10.8 ( требования к содержанию помещений и оборудования);п.13 п/п 13.1 (личная гигиена персонала) вышеназванных санитарных Правил.

Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо- ИП ФИО1, имея реальную возможность соблюдать установленные законодательными и нормативными актами требования, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственности, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Выявленные нарушения санитарно- эпидемиологических норм создают угрозу здоровью граждан, создают опасные последствия, являются социально опасным, и судья считает возможным назначить наказание, связанное с необходимостью приостановления деятельности юридического лица в пределах санкции статьи, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 2.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо- ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового ларя, расположенного по адресу: <адрес> на срок ДЕВЯНОСТО суток, исчисляя срок наказания с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить юридическому лицу - ИП ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 указанной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Яшина Л.С.