Решение № 2-5073/2018 2-5073/2018~М-5235/2018 М-5235/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-5073/2018

Дело № 2-5073/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Горобчук Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование своих доводов указал, что решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж по списку № ответчиком определен 5 лет 0 месяцев 24 дня, страховой – 25 лет 09 месяцев 17 дней, при этом не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ДЭУ Кировского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в УМ трест «Спецстрой» «Главомскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в войсковой части 96559, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Инсайт». С решением ответчика не согласен, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ДЭУ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в УМ трест «Спецстрой» «Главомскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в войсковой части 96559, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Инсайт», а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> за назначением пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в КАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.8-9).

При этом, в специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ДЭУ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в УМ трест «Спецстрой» «Главомскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в войсковой части 96559, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Инсайт», так как не доказана постоянная занятость истца на ручной сварке, резке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствует нормам Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № газоэлектросварщики не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленными материалами дела заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем периоды работы истца имели место до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

К периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ДЭУ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в УМ трест «Спецстрой» «Главомскстрой» применим Список N 2, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ДЭУ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 5 разряда на участок продавки в УМ трест «Спецстрой» «Главомскстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в СМУ-1 Трест № (л.д.10-12).

Согласно архивной справке № я-6930 от ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях ДЭУ Кировского района по назначению заработной платы с сентября 1987 г. по апрель 1988 г. значится газоэлектросварщик ФИО3 (л.д.22).

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "Электрогазосварщик" и "Электросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от 22.08.1956 года как электросварщики.

Принимая во внимание, что по смыслу приведенных выше норм материального права характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка N 2 от 26.01.1991 N 10, правового значения не имеет, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, была предусмотрена должность «электросварщик», суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.09.1987 г. по 05.04.1988 г. в качестве газоэлектросварщика в ДЭУ Кировского района, с 27.04.1988 г. по 09.04.1991 г. в качестве электросварщика в УМ трест «Спецстрой» «Главомскстрой» подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в войсковой части 96559, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Инсайт».

Оценивая право истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд учитывает следующее.

К периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применим Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно раздела "XXXIII Общие профессии" к профессиям и должностям занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях относятся газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Следовательно, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность газоэлектросварщика в военную часть 96559, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика в ЗАО «Инсайт», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом (л.д.12-13).

В соответствии с дипломом В №, выданного СПТУ №, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по профессии наладчик сварочного и газорезательного оборудования (л.д.23).

Согласно диплому ИТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Омским индустриально-педагогическим техникумом, ФИО3 присвоена квалификация техник-технолог, мастер производственного обучения по специальности «Технология сварочного производства» (л.д.22).

Согласно удостоверению электросварщика, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проходил ежегодную аттестацию – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Представить справку, уточняющую условия труда, по спорным периодам работы истец в силу объективных причин не имеет возможности в связи с ликвидацией организаций, в которых он работал в спорные периоды. Вместе с тем, из сведений, представленных в материалах дела, в оспариваемые периоды времени он работал газоэлектросварщиком, указанная работа являлась для него основной, сведений об одновременном исполнении трудовых функций по иной должности суду представлено не было, как и не представлено сведений о неполном рабочем дне истца.

Факт, подтверждающий работу истца в должности газоэлектросварщика с применением ручного вида сварки подтверждается, представленным истцом паспортом трансформатора сварочного ТД-500У2 (1ДЯ.732.047 ПС) 1977 г., из основных характеристик следует, что он предназначен для ручной сварки (л.д.28-37).

Таким образом, доводы истца о работе в спорные периоды в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, нашли свое доказательственное подтверждение.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ДЭУ Кировского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 5 разряда УМ трест «Спецстрой» «Главомскстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в войсковой части 96559;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Инсайт».

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска в пользу ФИО3 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П.Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2018 г.