Решение № 2А-1219/2018 2А-1219/2018~М-1029/2018 М-1029/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-1219/2018

36RS0001-01-2018-002012-29

Дело № 2а-1219/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 05 сентября 2018 года

Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при секретаре Капустиной С.М.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Воронежа Крестниковой Г.И.,

представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от №34/17871 от 05.09.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №1 УМВД России по г.Воронежу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции №1 УМВД России по г.Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений ФИО2, мотивируя свои требования тем, что решением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 15.09.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со следующими обязанностями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или жилища в период времени с 22:00 до 6:00 (с учетом графика работы); запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрет на выезда за пределы г.Воронежа без письменного уведомления ОВД по месту жительства. 03.10.2016 года гр. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД Росси по г. Воронежу. Он был ознакомлен с административным ограничением своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Начальником ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу был утвержден график прибытия на регистрацию в отдел полиции гр. ФИО3, а именно во второй вторник каждого месяца с 09.30 до 19.00 час. С указанным графиком гр. ФИО2 был ознакомлен под роспись. С момента постановки на учет гр. ФИО2, с ним проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение совершения им повторных преступлений и административных правонарушений. Однако гр. ФИО2 на путь исправления не стал и за время нахождения на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу неоднократно допускал правонарушения, в том числе: - 16.11.2017. в 23:00 отсутствовал по месту жительства, чем нарушил установленное решение мирового судьи судебного участка №5 в Железнодорожном судебном районе г.Воронежа от 15.09.2016г. ограничения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в период с 22:00 до 6:00, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, мера наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №5 в Железнодорожном судебном районе г.Воронежа от 17.11.2017 г.); - 27.01.2018г. в 00:35 отсутствовал по месту жительства, чем нарушил установленное решение Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 15.09.2016г. ограничения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в период с 22:00 до 6:00, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, мера наказания - административный арест на срок 20 (часов) суток (постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №5 в Железнодорожном судебном районе г.Воронежа от 01.02.2018г.) (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО1 просил установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 21.00 до 06.00 следующего дня (с учетом графика работы); запрета на выезд за пределы г.Воронежа без письменного уведомления ОВД по месту жительства и продлить срок административного надзора на три месяца.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить, продлить срок административного надзора и установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ст.3 указанного закона в ред. от 28.12.2013 №432-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Согласно ст.4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 15.09.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со следующими обязанностями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или жилища в период времени с 22:00 до 6:00 (с учетом графика работы); запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрет на выезда за пределы г.Воронежа без письменного уведомления ОВД по месту жительства (л.д.8-10).

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением, в связи с чем в силу требований ч.2 ст.64 КАС РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в данном судебном заседании.

В период установленного административного надзора ФИО2 неоднократно допускалось несоблюдение установленных ограничений, за что 17.11.2017г., 01.02.2018г. был привлечен к ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Данный факт ответчиком не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характеризующие данные ФИО2, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд считает необходимым предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ОП №1 УМВД России по г.Воронежу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца ........., зарегистрированного: <адрес> на срок три месяца, сохранив ранее возложенные ограничения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца ........., зарегистрированного: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещении выезда за пределы г.Воронежа без письменного уведомления ОВД по месту жительства.

Продление срока административного надзора и срока дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Незамедлительно со дня принятия решения суда в окончательной форме направить копию решения лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, и лицам, участвующим в деле.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий: С.В. Романенко.

Мотивированная часть решения составлена 06.09.2018г. Судья Романенко С.В.