Постановление № 5-13/2024 5-374/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 5-13/2024

Дело 5-13/2024 (5-374/2023)

УИД 27RS0007-01-2023-007412-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 января 2024 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре», ОГРН: (№), ИНН: (№), расположенного по адресу: 681008, (адрес), г. (адрес), (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре», расположенное по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно: (дата) в 14 час. 21 мин. при осуществлении постоянного рейда в районе (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре (адрес), проводимого государственными инспекторами ТОГАДН по (адрес) МТУ Ространснадзора по ДФО осмотрено пассажирское транспортное средство автобус DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак (№) (перевозчик ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» лицензия № (№) от (дата). (вид деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) под управлением водителя ФИО1 (путевой лист (№) от (иные данные).) В ходе проверки установлено, что юридическим лицом ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» осуществляется перевозка пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (№) «(адрес) – мкр. (адрес) с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: транспортное средство автобус DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак (№) не оборудовано глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что подтверждается протоколом инструментального обследования. Таким образом, в действиях, а равно в бездействиях юридического лица ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» имеются признаки нарушения требований: - п. 6 ч. 4 ст. 1, ч. 2 ст. 2, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от (дата) N 99-ФЗ; пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; ст. 3.2, Федерального закона РФ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного автомобильного транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ; пп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации".

Представитель привлекаемого юридического лица ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» ФИО2 в судебном заседании согласился с вмененным правонарушением, просил назначить минимальный штраф.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О лицензировании отдельных видов деятельности, лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с ч. 1 ст.8 указанного закона, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (далее - Постановление N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с пп. "д" п. 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР (№)) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п. 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп. "б" п. 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Факт нарушения ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» вышеуказанных требований законодательства подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№) (№) от (дата), оформленным в отношении ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ;

- актом постоянного рейда (№) от (дата), согласно которому указанно, что в отношении соблюдения требований по передаче данных ГЛОНАСС не соответствует на транспортном средстве автобус DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак (№)

- протоколом инструментального обследования от (дата), согласно которому информации о транспортном средстве DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак (№) наличие навигационной информации от транспортного средства КИАСК-ТС-РВ отсутствует;

- протоколом осмотра транспортного средства DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак (№) от (дата), согласно которому установлено, что не передаются данные в систему КИАС-ТС-РВ;

- фототаблицей, транспортного средства DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак (№)

- картой маршрута регулярных перевозок Серия ХК (№) по (дата) ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре»;

- путевым листом автобуса от (дата) ООО ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» на транспортное средство DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак (№);

- картой маршрута регулярных перевозок Серия 05(№)

- свидетельством о регистрации транспортного средства DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак (№);

- решением о проведении постоянного рейда № Пр-ХК-20 от (дата);

- выпиской из реестра лицензий от (дата), согласно которой ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» предоставлена лицензия от (дата) по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

- сведениями об автобусах лицензиатах, в список которого входит транспортное средство - автобус HYUNDAI AEROCITY-540, государственный регистрационный знак (№);

- выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) в отношении ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре».

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена, его действия правильно квалифицированы должностным лицом, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соотвествии с ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ, особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» не установлено. Обстоятельством отягщающим административную ответственность является привлечение в течение года по однородному правонарушению.

Кроме того, судьёй учитываются положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, согласно которым, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, что данное лицо является малым предприятием (с (дата)), исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ с учетом положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере (иные данные)) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК МФ РФ по (адрес) (МТУ Ространснадзора по ДФО, (адрес), л/с (№)), ИНН (№) КПП (№) БИК (№), ОКАТО (№), р/счёт 40(№), кор/счёт 03(№), Банк: Дальневосточный ГУ Банка России (адрес), КБК 10(№), УИН 10(№).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...>, каб.130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Устьянцева-Мишнева О.О.