Решение № 2А-640/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-640/2019

Дело № 2а-640/2019

22RS0065-02-2019-003572-33


решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего О.В.Галкиной,

при секретаре И.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством. Требования мотивированы тем, что в ходе проведённой проверки соблюдения участниками дорожного движения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение № категории «В», выданное 24.03.2012 и действительное до 23.03.2012, зарегистрирован в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями для водителей. Управление транспортным средством является деятельностью по использованию источника повышенной опасности, в результате чего нарушаются права на безопасное передвижение по дорогам. Просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Верещагин Д.Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещён, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие. Кроме того, в материалах дела имеется его заявление о признании им исковых требований в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком ФИО1, поскольку это не нарушает закон и не затрагивает законные интересы и права других лиц, судом разъяснены административному ответчику ФИО1 и ему понятны последствия признания иска, а в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность административных исковых требований.

Так, ч. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст.23.1 Закона).

В соответствии с указанным выше Перечнем, утверждённого постановлением правительства № 377 от 28.04.1993, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм. Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 24.03.2012 было выдано водительское удостоверение 2203849365 на право управления транспортными средствами категории «В», со сроком действия до 24.03.2022.

Согласно сообщению КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» ФИО1 зарегистрирован в данном учреждении с 06.10.2016 с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, пагубное употребление каннабиноидов», сведениями о ремиссии учреждение не располагает.

Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в вышеуказанном документе, административным ответчиком не представлены. Напротив, им заявлено о признании административных исковых требований в полном объёме.

С учётом изложенного, управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России, поскольку у ответчика в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Кроме того, доказательств наличия у административного ответчика стойкой ремиссии в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора Павловского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с учётом признания иска административным ответчиком подлежит удовлетворению с прекращением действия права управления транспортными средствами у ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 157, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Павловского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от 24.03.2012.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Галкина