Решение № 2-363/2018 2-363/2018 ~ М-311/2018 М-311/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-363/2018

Дело № 2-363/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 04 мая 2018 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просил:

- признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе № <данные изъяты> от 26.01.2018 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующие периоды: с 05.03.1982 по 16.10.1986 в <данные изъяты> в качестве матроса, а также с 12.02.1997 по 03.09.2001 в <данные изъяты> в качестве водителя и машиниста нефтегазопромыслового оборудования и назначить ему досрочную страховую пенсию с 15.01.2018.

Иск мотивировал тем, что 15.01.2018 он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера. Однако обжалуемым решением ответчик отказал в назначении страховой пенсии по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что необходимый стаж им выработан. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Пояснил, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы истца:

- с 05.03.1982 по 16.10.1986 в <данные изъяты> в качестве матроса, так как в уточняющей справке отсутствует указание на основание выдачи – лицевые счета;

- с 12.02.1997 по 03.09.2001 в <данные изъяты> в качестве водителя и машиниста нефтегазопромыслового оборудования, так как в уточняющей справке указано только о возможной отработке полного рабочего времени, установленного законодательством.

Считает, что подтвержденная в установленном порядке продолжительность его стажа работы в районах Крайнего Севера полностью отсутствует.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 и 25 лет соответственно. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшение возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Статьей 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 15.01.2018 с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 исполнилось 57 лет 04 месяца, он должен был представить документы, подтверждающие наличие такого стажа общей продолжительностью работы в районах Крайнего Севера (РКС), не менее 8 лет и страхового стажа не менее 25 лет.

Однако решением ответчика № <данные изъяты> от 26.01.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

В силу пп. "а" п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Оценив мотивы оспариваемого решения и представленные документы, суд пришел к выводу об ошибочном и необоснованном исключении из льготного стажа истца оспариваемых периодов по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа в районах Крайнего Севера (РКС):

период работы истца с 05.03.1982 по 16.10.1986 в <данные изъяты> в качестве матроса исключен ответчиком необоснованно, так как данный период подтверждается надлежащей записью в трудовой книжке, а также справкой № <данные изъяты> от 27.09.2013, выданной <данные изъяты>, подтверждающей постоянную занятость на работах в <данные изъяты> в районах Крайнего Севра. Основание выдачи справки, в том числе лицевой счет № <данные изъяты>, указаны в справке. Данные документы ответчиком необоснованно не приняты.

период работы с 12.02.1997 по 03.09.2001 в <данные изъяты> в качестве водителя и машиниста нефтегазопромыслового оборудования, вахтовым методом работы. Указанный период работы полностью подтверждается, помимо надлежащей записи в трудовой книжке с отметкой о нахождении организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где спорный период с июля 2000 по 03.09.2001 отражен с кодом территориальных условий труда «МКС», до указанной даты работник не был зарегистрирован в системе пенсионного страхования. Также имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе весь оспариваемый период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выданная <данные изъяты> 19.10.2016.

Таким образом, необоснованно исключенный ответчиком период работы ФИО1 в переводе на условия РКС составляет 08 лет 12 дней, что дает ему право на досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32, ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по достижению 57 лет 04 месяца при наличии страхового стажа 25 лет, то есть с момента обращения – с 15.01.2018. Поэтому иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе № <данные изъяты> от 26.01.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, следующие периоды:

с 05.03.1982 по 16.10.1986,

с 12.02.1997 по 03.09.2001.

и назначить ему досрочную страховую пенсию с 15.01.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2018 г.