Решение № 2А-543/2023 2А-543/2023~М-481/2023 М-481/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2А-543/2023

УИД № 58RS0007-01-2023-000616-34

дело №2а-543/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 27 июля 2023 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Плотниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области и обязании совершить определенные действия по опилке и обрезке дерева,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с иском к администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области, указав, что по результатам прокурорской проверки в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды, о благоустройстве, земельного законодательства, выявлены нарушения, допущенные администрацией Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившиеся в непринятии мер по опилке и обрезке дерева (осины), произрастающего <адрес>, имеющее признаки аварийности.

Прокурор Городищенского района Пензенской области просил признать незаконным бездействие администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившееся в необеспечении полномочий по содержанию дерева (осины), произрастающего <адрес>; обязать администрацию Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести опилку и обрезку дерева (осины), произрастающего <адрес>.

Помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Плотникова А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика - администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств от него в суд не поступало.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Факт произрастания дерева (осины), у <адрес>, находящегося в аварийном состоянии подтверждается актом прокурорской проверки от 20.06.2023, и не оспаривался ответчиком.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Рением КМС Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 15.04.2022 №353-53/3 утверждены Правила благоустройства на территории Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства, правила обязательны для органов местного самоуправления поселения, юридических и физических лиц, являющихся правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 6 пункта 1.3 Правил закреплено, что под элементами озеленения понимается древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность, как искусственного, так и естественного происхождения.

В п. 3.51 Правил указано, что собственники или иные владельцы земельных участков обязаны обеспечивать охрану и воспроизводство элементов озеленения.

Ветви, закрывающие указатели, наименования улиц и номера домов, дорожные знаки, светофоры, треугольники видимости перекрестков, обрезаются лицами, ответственными за содержание соответствующих территорий.

Разделом 6 приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 №153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» определено, что охрана насаждений озелененных территорий - это система административно- правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.

Пунктом 6.1 №153 предусмотрено, что землепользователи озелененных территорий обязаны, в том числе принимать меры борьбы с вредителями и болезнями согласно указаниям специалистов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях.

По смыслу изложенных норм, полномочия по благоустройству и озеленения территории предполагают и рубку, в том числе, санитарную рубку (снос), рубку (обрезку) в целях ухода, а также реконструкцию и пересадку зеленых насаждений.

Учитывая, что произрастание такого дерева, находящегося в аварийном состоянии, представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, порче их имущества, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 226, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившееся в не обеспечении полномочий по содержанию дерева (осины), произрастающего <адрес>.

Обязать администрацию Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести опилку и обрезку дерева (осины), произрастающего <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, через Городищенский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2023 года.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина