Решение № 2А-3246/2021 2А-3246/2021~М-2078/2021 М-2078/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-3246/2021

... УИД 16RS0046-01-2021-005868-10

дело №2а-3246/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22июня 2021года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Киселева А.Н.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ДИАС» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ... отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО9., Вахитовскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан,Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признаниибездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ДИАС» обратилось в суд с административным иском кВахитовскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан о признании незаконным бездействиясудебного пристава-исполнителянезаконным.

В обоснование административного иска указано, что в ВахитовскийРОСП города Казани УФССП России по Республике Татарстан предъявлены исполнительные документы, выданныеСоветским районным судом ..., о наложении ареста на имущество и о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу административного истца. ... судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основанииисполнительного листа ... от ..., выданного Советским районным судом г. Казани. Требование к должнику - наложение ареста на денежные средства, движимое, недвижимое и иное имущество в пределах 1062397,10 руб.

03 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО10 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа ... от ..., выданного Советским районным судом г. Казани. Требование к должнику - взыскание в пользу взыскателя суммы задолженности в размере ... руб.

Как следует из административного иска, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлялись.

На основании изложенного, АО«ДИАС» просило суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителейВахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан ФИО11., которое выразилось в неисполнении возложенных на них обязанностей в рамках исполнительных производств ...-ИП от ... и ...-ИП от ..., не направлении постановлений на удержание денежных средств по месту работы должника в ООО «Энергопрестиж» и Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнительВахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12., в качестве заинтересованного лица – ООО«Энергопрестиж».

В судебном заседании представитель административного истца АО«ДИАС» – ФИО8 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан ФИО2 ФИО13., также представляющая интересы Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан с административным иском не согласилась, пояснила, что в рамках исполнительных производств ...-ИП и ...-ИП были направленысоответствующие запросы в регистрирующие органы, банки и социальный службы, вынесены постановления о запрете на совершении действий по регистрации и запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, об обращении взыскания на денежные средства должника (обращение взыскания на пенсию), осуществлён выход по месту жительства должника.

Административный ответчикУправление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ООО «Энергопрестиж»в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ... на основании исполнительного документа – исполнительного листа ... от ..., выданного Советским районным судом г. Казани, судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО6 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения: наложение ареста на денежные средства, движимое, недвижимое и иное имущество.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6 трудовую деятельность в Вахитовском районном отделение судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по ... не осуществляет, исполнительное производство ...-ИП, в производстве указанного судебного пристава-исполнителя не находилось. Дело находилось в производстве судебного пристава пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП по Республике Татарстан ФИО14

В настоящее время исполнительное производство ...-ИП постановлением судебного пристава пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО15. от ... окончено, актом о невозможности взыскания.

Как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству ...-ИП в период с ... в рамках данного исполнительного производства регулярно направлялись запросы в банки, к операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, запросы о должнике и его имуществе, запросы о счетах должника в ФНС, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

... на основании исполнительного документа – исполнительного листа ... от ..., выданного Советским районным судом г. Казани, судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан Г. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения: взыскание в пользу взыскателя суммы задолженности в размере ... руб.

В настоящее время исполнительное производство ...-ИП постановлением судебного пристава пристава-исполнителя ВахитовскогоРОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО16. от ... окончено, актом о невозможности взыскания.

Как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству ...-ИП в период с ... в рамках данного исполнительного производства регулярно направлялись запросы в банки, к операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, запросы о должнике и его имуществе, запросы о счетах должника в ФНС, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и пенсию должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образом, установить место нахождения должника, в рамках предпринятых судебным приставом-исполнителем мер, не удалось. Судебный пристав-исполнитель не имел объективной возможности применительно к приведенным выше положениям Закона об исполнительном производстве в полном объеме в установленный срок исполнить требования исполнительного документа ввиду отсутствия должника и его имущества, на которое можно было бы обратить взыскание.

Кроме того, согласно акта о смерти ... от ...должник ФИО17, ... года рождения, умер ....

Трудовую деятельность вООО «Энергопрестиж» должник И. осуществлял в 2019 году, соответственно отсутствие начислений в 2020 году препятствовало судебному приставу-исполнителю осуществлять взыскания с заработной платы должника, при условии возбуждении исполнительного производства ....

Также вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем незамедлительно, а именно ... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО18.были предприняты все возможные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для исполнения исполнительных производств ...-ИПот ... и ...-ИПот ....

При таких обстоятельствах, отсутствие положительного результата для взыскателя в виде исполнения судебного постановления вызвано объективными причинами и не является следствием незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ДИАС» к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО19, Вахитовскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия выраженного в не направлении постановлений на удержание денежных средств по месту работы в ООО «Энергопрестиж» и Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, в рамках исполнительных производств...-ИПот ... и ...-ИПот ...,отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовскийрайонный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ А.Н. Киселев

...

...

Решение19.08.2021