Решение № 2-1336/2018 2-299/2019 2-299/2019(2-1336/2018;)~М-1431/2018 М-1431/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1336/2018

Дело № 2-299/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Абубакировой М.В.

при секретаре Шороховой О.У.

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 12.11.2014 года, выданной сроком на 10 лет без права передоверия другим лицам,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, без проведения торгов для завершения строительства индивидуального жилого дома

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Советско-Гаванский городской суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района о заключении договора аренды на земельный участок, без проведения торгов для завершения строительства – индивидуального жилого дома. В обосновании своего иска указал, что на основании Постановления администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края № 129 от 02.02.2015 ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок на землях населенных пунктов Советско-Гаванского муниципального района в жилой территориальной зоне г.Советская Гавань, с видом разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки», с целевым назначением: «для строительства жилого дома» уч. № по пер. <адрес>ю 1046 кв.м. для строительства объекта жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Советско-Гаванского муниципального района заключен договор № на аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Садовый участок 15, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство №-RU№, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» Советско- Гаванского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство ведется без нарушения архитектурных норм и правил. Возведенные строения в целом соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарным нормам. Факт возведения объекта незавершенного строительства подтверждается паспортом объекта незавершенного индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес объекту «Индивидуальный жилой дом» по пер. Садовый, <адрес>. Для регистрации права собственности необходимо предоставление договора аренды земельного участка, срок действия указанного выше договора аренды истек. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о предоставлении указанного земельного участка в аренду. ДД.ММ.ГГГГ № получен мотивированный отказ администрации <адрес> в заключении договора аренды земельного участка, в связи с тем, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Полагает, что, оснований для заключения договора аренды на заявленный земельный участок с проведением торгов (в форме аукциона), либо без проведения торгов (в форме аукциона) не имеется. Просит суд обязать администрацию городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> заключить договор аренды на земельный участок без проведения торгов для завершения строительства.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации Советско-Гаванского муниципального района ФИО2 предоставлен земельный участок расположенный по адресу: г.<адрес>Садовый уч.15 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в собственности Советско-Гаванского муниципального района с кадастровым номером № площадью 1046 кв.м с видом разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки» с целевым назначением: «для строительства жилого дома».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Советско-Гаванского муниципального района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № для строительства жилого дома, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. При этом в договоре аренды указано, что на предоставляемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования городское поселение «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> на основании постановления администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: пер.Садовый уч. 15 <адрес>" ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого <адрес>-RU№, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

26.10.2017 года ФИО2 обратился в администрацию городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду. Однако, 11.12.2017 года получен мотивированный отказ администрации города Советская Гавань в заключении договора аренды земельного участка, в связи с тем, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

ФИО2 обратился в суд с иском, поскольку полагает, что оснований для заключения договора аренды на заявленный земельный участок с проведением торгов (в форме аукциона), либо без проведения торгов (в форме аукциона) не имеется.

В силу положений ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1). При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (пункт 2).

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Согласно пп. 10 п. 2, пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта его собственнику в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление участка в аренду без аукциона в соответствии с названным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу ст. 25 ЗК РФ право аренды на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1).

На основании ч. 1 ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

По смыслу приведенных норм собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется, исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Советско-Гаванского муниципального района ФИО2 предоставлен земельный участок по договору аренды для строительства жилого дома. При этом в договоре аренды указано, что на предоставляемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Договор аренды заключен до 01 марта 2015 года.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для завершения строительства ФИО2 без проведения торгов, поскольку ранее данный земельный участок предоставлялся ФИО2 в аренду для завершения строительства, что прямо отражено в договоре аренды. В связи с чем суд полагает, что ФИО2 реализовал свое право, предоставленное ст.39.6 ЗК РФ, на однократное заключение договора аренды, на котором расположены объекты незавершенного строительства, без проведения торгов, для завершения их строительства.

Государственная регистрация права собственности объекта незавершенного строительства ФИО2 не произведена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, без проведения торгов для завершения строительства индивидуального жилого дома, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2019 года.

Судья М.В. Абубакирова