Решение № 2-5319/2018 2-81/2019 2-81/2019(2-5319/2018;)~М-4758/2018 М-4758/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-5319/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Митиной И.А., при секретаре Дробжеве B.C.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 81/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары с исковыми требованиями о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указывая на то, что 07.06.2018 года, ФИО1 обратилась с заявлением назначении досрочной страховой пенсии старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ, номер решения по журналу регистрации 37/3391 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что документально подтвержденный специальный стаж у ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 06 лет 00 мес.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском считает, что ее право на досрочную страховую пенсию подтверждается записями в трудовой книжке о работе литейщиком пластмасс цеха производства комплектующих с 01.11.2004 г. по 15.11.2006 года в ЗАО «Завод тарных изделий», с 03.08.2009 г. по 02.04.2012 г. в качестве литейщика пластмасс ЗАО «Завод тарных изделий», а с 16.11.2006 г. по 02.08.2009 г. в качестве литейщика пластмасс цеха № 3 ООО Промышленная группа «ЗТИ». Истец в период своей работы была ознакомлена под роспись с картой аттестации рабочего места по условиям труда, из которой следует, что за выполняемую работу работодатель обязан предоставлять гарантии и компенсации как работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно: повышенный размер оплаты труда; дополнительный оплачиваемый отпуск; молоко и другие равноценные продукты; досрочное назначение трудовой пенсии по старости. То обстоятельство, что работодатель не выдал справку, подтверждающую право на льготное пенсионное обеспечение, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. По правилам ст. ст. 8, 15 названною закона обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя, отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа. В связи с чем просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа

Самара от 14.09.2018 г. №, номер решения по журналу регистрации 37/3391, об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.11.2004 г. по 15.11.2006 г. в качестве литейщика пластмасс цеха производства комплектующих ЗАО «Завод тарных изделий», с 16.11.2006 г. по 02.08.2009 г. в качестве литейщика пластмасс цеха № 3 ООО Промышленная группа «ЗТИ», с 03.08.2009 г. по 02.04.2012 г. в качестве литейщика пластмасс ЗАО «Завод тарных изделий», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: в 2007 г. 7 дн., в 2009 г. - 5 дн.; в 2010 г. - 09 дн.; в 2011 г. - 01 дн.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости с 27.06.2018 г.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.Самары по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала и просила в иске отказать, поддерживает доводы решения комиссии Управления.

Третье лицо АО «Завод тарных изделий», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против заявленного иска не представил.

Суд, заслушав стороны и допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

На основании ст. 8 названного закона одним из видов страховой пенсии является страховая пенсия по старости, общий возраст выхода на которую составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

В то же время в ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" закреплена специальная норма, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ иО страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 данного Закона указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Так, позицией 23200000-13399 раздела XXXXIII Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены рабочие, с правом на льготное пенсионное обеспечение «литейщики пластмасс».

Из материалов дела следует что 07.06.2018 года, ФИО1, обратилась с заявлением назначении досрочной страховой пенсии старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара, в соответствии с п. 2 части 1 стать 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 14.09.2018 г., номер решения по журналу регистрации 37/3391 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения документально подтвержденного специального стажа работы не менее 06 лет 00 мес., что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400- ФЗ.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) не были включены следующие периоды: с 01.11.2004 г. по 15.11.2006 г. в качестве литейщика пластмасс цеха производства комплектующих ЗАО «Завод тарных изделий», с 16.11.2006 г. по 02.08.2009 г. в качестве литейщика пластмасс цеха № 3 ООО Промышленная группа «ЗТИ», с 03.08.2009 г. по 02.04.2012 г. в качестве литейщика пластмасс ЗАО «Завод тарных изделий».

Кроме того, указано, что имеются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а именно в 2007 г. 7 дн., в 2009 г. - 5 дн.; в 2010 г. - 09 дн.; в 2011 г. - 01 дн.

Согласно трудовой книжке истца AT-IV№ 5193954 от 25.07.1984 года, ФИО4 работала с 01.11.2004 г. по 15.11.2006 г. в качестве литейщика пластмасс цеха производства комплектующих ЗАО «Завод тарных изделий», с 16.11.2006 г. по 02.08.2009 г. в качестве литейщика пластмасс цеха № 3 ООО Промышленная группа «ЗТИ», с 03.08.2009 г. по 02.04.2012 г. в качестве литейщика пластмасс ЗАО «Завод тарных изделий».

Работа в качестве литейщика пластмасс по условиям труда являлась работой, предусмотренной позицией 23200000-13399 раздела XXXXIII Списка N 2 от 26 января 1991 г., при условии выполнения указанных в Списках работ не менее 80 процентов рабочего времени.

Действительно, согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5).

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР.

В порядке реализации этого права приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. N 3/235 были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. N 517, а Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 утверждены разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Применяя названные разъяснения при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца, судебная коллегия принимает во внимание, что эти периоды работы имели место после издания указанных разъяснений (после 01 января 1992 г.). То есть пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы С., предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

Суд истребовал документы, подтверждающие характер работы истца в спорные периоды.

Согласно справке АО «Завод тарных изделий» от 30.01.2019 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала: с 23.07.2002г. (Приказ № №- JIC от 24.07.2002г.) по 15.11.2006г. (Приказ № №-к от 15.11.2006г.) в Закрытом акционерном обществе «Завод тарных изделий», в должности литейщика пластмасс с 03.10.2004г. (Приказ № №/03 от 18.11.2004г.) по 15.11.2006г. (Приказ № №-к от 15.11.2006г.) и с 03.08.2009г. (Приказ № №-к от 03.08.2009г.) по 02.04.2012г. (Приказ № №-к от 02.04.2012г.) в Закрытом акционерном обществе «Завод тарных изделий»в должности литейщика пластмасс цеха № 3 ООО «Промышленная группа «ЗТИ». В вышеуказанные периоды ФИО1 работала полный рабочий день согласно сменному графику. Технологический процесс за время работы ФИО5 не менялся. Отвлечения: в 2007 г. - 07 дн., в 2009 г. - 5 дн., в 2010 г. - 09 дн., в 2011 г. - 01 дн. - отпуска без сохранения заработной платы. Закрытое акционерное общество «Завод тарных изделий» с 22.12.2015г. переименовано в Акционерное общество «Завод тарных изделий» на основании Протокола внеочередного собрания акционеров Закрытого акционерного общества «Завод тарных изделий» № 33 от 10.12.2015г.

С учетом полученной справки и представленных истцом документов, а именно : копии карты аттестации рабочего места, личных карточек работника, технологического процесса изготовления деталей из пластмасс, (процесс литья), работа истца ФИО1 в спорные периоды в качестве литейщика пластмасс по условиям труда являлась работой, предусмотренной позицией 23200000-13399 раздела XXXXIII Списка N 2 от 26 января 1991 г., при условии выполнения указанных в Списках работ не менее 80 процентов рабочего времени.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что основным производством предприятия ЗАО «ЗТИ» является производство, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс методом горячего литья или прессования цеха технологический передел: переработка пластмасс.

Доказательств тому, что условия работы за указанный спорный период по должности истца менялись, не имеется.

Работа в указанной должности с полной занятостью за оспариваемый период подтверждается справкой работодателя АО «Завод тарных изделий», табелями учета рабочего времени, расчетными листами ФИО1 При этом представленные документы об отработанных истцом днях и часах, не содержат сведений о том, что в оспариваемые периоды имело место совмещение, при котором занятость по основной профессии не была полной, кроме отвлечений: в 2007 г. - 07 дн., в 2009 г. - 5 дн., в 2010 г. - 09 дн., в 2011 г. - 01 дн. - отпуска без сохранения заработной платы.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 в спорные периоды работала литейщиком пластмасс полный рабочий день. Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло документальное подтверждение того, что истец работала в спорные периоды и была занята полный рабочий день выполнением работ по профессии "литейщик", непрерывность технологического процесса по изготовлению изделий из пластмасс, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, данный стаж выработан истцом в должности и при условиях, соответствующих Списку N 2.

При включении указанных периодов, специальный стаж истца составляет 06 лет 01 месяц, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

При этом неуплата работодателем страховых взносов с указанием кода льготы не может служить основанием для лишения ее права на получение досрочной страховой пенсии по старости при наличии всех подтверждающих письменных доказательств характера работы и особенностей условий осуществления трудовой функции.

Довод ответчика о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период представлялись работодателем без кода особых условий труда, что свидетельствует о том, что сам работодатель не относит работу истца к льготной, суд находит несостоятельными, так как специальный стаж работы истца подтвержден иными доказательствами по делу, которые судом исследованы, и им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом установленных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.11.2004 г. по 15.11.2006 г. в качестве литейщика пластмасс цеха производства комплектующих ЗАО «Завод тарных изделий», с 16.11.2006 г. по 02.08.2009 г. в качестве литейщика пластмасс цеха № 3 ООО Промышленная группа «ЗТИ», с 03.08.2009 г. по 02.04.2012 г. в качестве литейщика пластмасс ЗАО «Завод тарных изделий», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: в 2007 г. 7 дн., в 2009 г. - 5 дн.; в 2010 г. - 09 дн.; в 2011 г. - 01 дн.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости с 27.06.2018г.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 15 февраля 2019 года.

И.А. Митина

председательствующий