Решение № 2А-2243/2019 2А-2243/2019~М-1916/2019 М-1916/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-2243/2019

Дело № 2а-2243/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Калашниковой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) к С.А.Г. об установлении административного надзора, суд

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении С.А.Г., (дата) года рождения, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14 сентября 2024 года, в соответствии с частью 1 (пункт 2) статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, одновременно установить ему следующие ограничения:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение выезда за пределы <АДРЕС>, без разрешения органов внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов,

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

11 августа 2011 года С.А.Г. осужден Мотовилихинским районным судом <АДРЕС> с учетом постановления Соликамского городского суда <АДРЕС> от (дата), постановления Чердынского районного суда <АДРЕС> от 22 декабря 2017 года по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к наказанию с применением ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С.А.Г. по постановлению <.....> районного суда <АДРЕС> от 03.09.2018 года освобожден условно-досрочно 14 сентября 2018 года на не отбытый срок 11 месяцев 18 дней. Срок погашения судимости - 14.09.2024 года.

С.А.Г. ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения С.А.Г. преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец в суд не явился, извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик С.А.Г. в суд не явился, извещен, административное исковое заявление получил заблаговременно до судебного разбирательства (л.д. 27).

По правилам части 45 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 79 УК РФ, применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ, суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

11 августа 2011 года на основании приговора <.....> суда <АДРЕС>, С.А.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев, и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <.....> суда <АДРЕС> от 15.11.2001 г. в виде лишения свободы сроком на 8 лет в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-12).

Приговором от 11.08.2011 г. суд признал наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно постановлению <.....> городского суда <АДРЕС> от 15.01.2014 г. по ходатайству осужденного С.А.Г. о приведении приговоров в соответствии с действующим законодательством, приговор <.....> суда <АДРЕС> от 11.08.2011 г. приведен в соответствие с Федеральным законом № 26 от 07.03.2011 года. С.А.Г. суд признал считать осужденным приговором от 11.08.2011 г., и с учетом ст. 70 УК РФ - к 07 годам 11 месяцам лишения свободы. Постановление вступило в законную силу 22.04.2014 г. (л.д. 15).

Согласно постановлению <.....> районного суда <АДРЕС> от 22.12.2017 г. по ходатайству осужденного С.А.Г. о приведении приговоров в соответствии с действующим законодательством, приговоры <.....> суда <АДРЕС> от 15.11.2001 г., от 11.08.2011 г. приведены в соответствие с действующим законодательством. С.А.Г. считать осужденным к 07 годам 10 месяцам лишения свободы. Постановление вступило в законную силу 10.01.2018 г. (л.д. 17-18).

В соответствии с постановлением <.....> районного суда <АДРЕС> от 03.09.2018 г. по ходатайству осужденного С.А.Г. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, ответчик освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 11 месяцев 18 дней. Постановление вступило в законную силу 14.09.2018 г. (л.д. 19-20).

14 сентября 2018 года С.А.Г. освобожден из исправительного учреждения, что подтверждается справкой (л.д. 21).

Согласно справке о судимостях, С.А.Г. неоднократно судим (л.д. 6-7).

Разрешая требования административного иска и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, приговором от 11 августа 2011 года С.А.Г. осужден за совершение преступления по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором от 11 августа 2011 года в действиях С.А.Г. установлен опасный рецидив преступлений.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, наказание за которое предусмотрено частью 2 статьи 162 УК РФ относится к категории тяжких.

Постановлением <.....> районного суда <АДРЕС> от 22 декабря 2017 г. С.А.Г. назначено окончательный срок наказания в виде лишения свободы – 7 лет 10 месяцев.

Положениями части п. «г» ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (ред. от 07.07.2003 г.) предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (пункт «г» в редакции, действующей на момент постановления приговора от 11.08.2011 г.).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (подпункт 1 пункта 3 статьи 5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Материалы дела гражданского дела сведения об установлении административного надзора в отношении С.А.Г. – не содержат.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 2 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», у суда имеются основания для установления в отношении С.А.Г. административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 11.08.2011 года, поскольку указанным приговором установлен рецидив преступлений.

Принимая во внимание, что 14 сентября 2018 года С.А.Г. освободился на основании постановления <.....> районного суда <АДРЕС> от 03.09.2018 года условно-досрочно на основании статьи 79 УК РФ на неотбытый срок 11 месяцев 18 дней по приговору от 11 августа 2011 года, судимость по указанному приговору погашается 14 сентября 2024 года.

Согласно подпункту 2 ч. 2 ст. 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в подпункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор необходимо установить административному ответчику сроком на шесть лет, исчисляя с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;

запрещение выезжать за пределы <АДРЕС> без разрешения органов внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 часов по 06:00 часов,

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение С.А.Г. новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора в отношении С.А.Г. необходимо исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел.

Кроме того, на основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», С.А.Г., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) к С.А.Г. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении С.А.Г., (дата) года рождения, место рождения: д.<АДРЕС><АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, - 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Срок административного надзора С.А.Г. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить обязанность на С.А.Г., (дата) года рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

Запретить С.А.Г., (дата) года рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, выезжать за пределы <АДРЕС> без разрешения органов внутренних дел.

Запретить С.А.Г., (дата) года рождения, место рождения: <АДРЕС>, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 часов по 06:00 часов.

Запретить С.А.Г., (дата) года рождения, место рождения: <АДРЕС>, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Разъяснить С.А.Г., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить Отделу полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) осуществлять контроль за исполнением С.А.Г. административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято (дата).

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>