Решение № 2А-221/2019 2А-221/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-221/2019

Дело № 2а-221/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы осужденного ФИО1 на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 116 УК РФ к исправительным работам сроком <данные изъяты> месяца с удержанием <данные изъяты> из заработной платы в доход государства, в соответствии ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствии с действующим законодательством, ФИО1 освобожден от наказания по ч.1 ст.116 УК РФ, исключено указание о назначении наказания в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, в остальном оставлен без изменения. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен для дальнейшего отбытия наказания в колонию-поселение. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года. Осужденный отбывает наказание за преступление, относящееся к категории средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден и направлен к месту отбывания наказания.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал заявление по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском об установлении административного надзора, согласился. При этом, просил установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, указав, что установление явки четыре раза в месяц будет нарушать его право на трудоустройство, а также возможно он еще будет обучаться.

Заслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровскую Н.Н., полагавшую необходимым полностью удовлетворить административное исковое заявление, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость, в том числе совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ, административный надзор - наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, выполнение им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел.

В соответствии с ч.ч. 7,9 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Несоблюдение указанного в части 7 настоящей статьи срока не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.127 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию-поселение.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При постановлении приговора от ДД.ММ.ГГГГ судом было установлено, что ФИО1 ранее судимый, судимость не снята и не погашена в установленный законом срок, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года.

ФКУ КП-19 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Сроки установления административного надзора регламентированы статьей 5 Закона № 64-ФЗ: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, был осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за преступление, совершенное им в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда, т.е. относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, у суда имеются основания для установления ему административного надзора сроком на <данные изъяты> года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом того, что осужденный подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу пп.1 ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ установление судом такого вида ограничений, как административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1, подлежащим освобождению из мест лишения свободы, преступлений и правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступления средней тяжести, которое было совершено им в период нахождения под административным надзором, удовлетворительную характеристику в период отбытия наказания, суд считает необходимым и достаточным возложения на него ограничений в виде явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180; 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить подлежащему освобождению из мест лишения свободы ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину России, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин