Решение № 2-460/2020 2-460/2020~М-388/2020 М-388/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-460/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 18.09.2020 года

Дело №2-460/2020

УИД: 76RS0004-01-2020-000530-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Соболевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области

15 сентября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Ярославском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование исковых требований ссылается на то, что 17.06.2020 она обратилась в ГК УПФР в Ярославском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 29.06.2020 ответчиком принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия права на пенсию. Из подсчета специального стажа истца исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемые по месту работы: с 11.11.2003 по 21.11.2003, с 05.01.2004 по 16.01.2004 (всего 23 дня). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа. С учетом включения в специальный стаж данных периодов необходимая продолжительность педагогического стажа выработана на 15.12.2019. С учетом Приложения №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» пенсия может быть назначена не ранее 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Шестимесячный срок начал течь с 16.12.2019. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в Ярославском районе об отказе в установлении пенсии от 29.06.2020 № в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2003 по 21.11.2003, с 05.01.2004 по 16.01.2004 (всего 23 дня), включить в специальный стаж указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17.06.2020.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ГУ УПФР в Ярославском районе о месте и времени судебного заседания извещен, представлен отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца ФИО2, представителя истца по устному ходатайству ФИО3, исследовав письменные материалы дела считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из п.3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Из материалов дела видно, что ФИО2 (ФИО1) М.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя русского языка и литературы в <адрес> неполную среднюю школу, где работала до 07.08.1998, с 10.08.1998 по 30.08.2007 - работала в <адрес> специальной (коррекционной) школе-интернате (с 10.08.1998 – воспитателем; с 15.11.1999 – учителем); с 01.12.2007 по 31.08.2010 – работала в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Середская средняя общеобразовательная школа; с 15.01.2015 работает учителем начальных классов в МОУ <адрес> общеобразовательная школа.

В разделе «Наименование должностей Списка №781 от 29.10.2002 предусмотрена работа в должности «учителя», а в разделе «Наименование учреждений» указанного Списка - школы всех наименований, работа в которых в соответствующих должностях засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

17.06.2020 ФИО2 обратилась в УПФР в Ярославском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ярославском районе от. 29.06.2020 № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку специальный стаж истца, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, составляет 25 лет 5 месяцев 8 дней, требуемый специальный стаж 25 лет выработан ФИО2 на 09.01.2020. С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350 относительно сроков назначения досрочной страховой пенсии в Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, возникает у ФИО2 с 09.07.2021.

Из содержания решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.11.2003 по 21.11.2003, с 05.01.2004 по 16.01.2004 (всего 23 дня).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (статья 187 Трудового кодекса РФ).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за истцом сохранялось место работы, курсы повышения квалификации оплачивались по месту работы.

При таких обстоятельствах отказ УПФР в Ярославском районе во включении спорных периодов в специальный стаж истца не может быть признан обоснованным. Суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации 25 лет педагогического стажа истцом было выработано на 15.12.2019.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (17.06.2020) с учетом приведенных выше положений закона у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При таких обстоятельствах досрочная страховая пенсия ФИО2 должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа работы ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2003 по 21.11.2003, с 05.01.2004 по 16.01.2004 (всего 23 дня).

Включить в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.2003 по 21.11.2003, с 05.01.2004 по 16.01.2004 (всего 23 дня) и назначить досрочно страховую пенсию на основании пункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова