Решение № 2А-1918/2024 2А-1918/2024~М-2076/2024 М-2076/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-1918/2024

Дело ...а - .../2024 копия

59RS0...-92


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесниковой Н.Н.,

с участием представителя административного истца М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску Управления развития инфраструктуры администрации Г.аводскоГ. городского округа адрес к судебному приставу- исполнителю специализированного отдела судебных пристав по адрес ГУ ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об уменьшении исполнительского сбора, о предоставлении отсрочки,

у с т а н о в и л :

Управление развития инфраструктуры администрации Г.аводскоГ. городского округа адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных пристав по адрес ГУ ФССП России об уменьшении исполнительского сбора на одну четверть и о предоставлении отсрочки по исполнительному производству ...-ИП.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России.

В обоснование заявления указали, что дата было возбуждено исполнительное производство ...-ИП и дата взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. за неисполнение в установленный срок решения Чусовского городского суда ( ПСП в городе Горнозаводске) от дата по делу ... – 2077/2022, в соответствии с которым на истца в срок до дата была возложена обязанность приобрести и установить светофоры типа Т7 на нерегулируемых перекрестках и пешеходных переходах, расположенных на автодороге общего пользования по адрес р.п. ФИО1 Г.аводскоГ. адрес, проходящей вдоль МАДОУ «... ...», р.п. ФИО1 адрес, на регулируемых перекрестках и пешеходных переходах, расположенных на автодороге общего пользования по адрес, р.адрес Г.аводскоГ. адрес, проходящей вдоль территории структурного подразделения МАОУ «СОШ ... адрес, расположенного по адресу: адрес, р.адрес Г.аводскоГ. адрес, на нерегулируемых перекрестах и пешеходных переходах по адрес, проходящей вдоль территории МАУДО « », расположенного по адресу: адрес. Исполнительное производство передано в СОСП по адрес дата. дата в СОСП по адрес была направлена информация об исполнении решения суда, дата – исполнительное производство было окончено и дата – возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора. Административный истец не имеет возможности для оплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., так как городской округ является дотационной территорией, бюджет муниципалитета на 2024 год и плановый период 2025, 2026 годы принят с дефицитом 15073,9 тыс. руб. Предусмотреть в бюджете 2024 года денежные средства на уплату исполнительского сбора не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца М. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении доводам. Также просила суд освободить должника от исполнительского сбора с учетом фактического исполнения судебного решения.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 16 данного Федерального закона.

Часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ определяет исполнительский сбор как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено из материалов дела, решением Чусовского городского суда адрес (ПСП в городе Горнозаводске) дата на администрацию Г.аводскоГ. городского округа адрес была возложена обязанность выделить денежные средства Управлению развития инфраструктуры администрации Г.аводскоГ. городского округа адрес в срок до дата для приобретения и установки светофоров и на Управление развития инфраструктуры администрации Г.аводскоГ. городского округа в срок до дата была возложена обязанность приобрести и установить светофоры типа Т7 на нерегулируемых перекрестках и пешеходных переходах, расположенных на автодороге общего пользования по адрес р.п. ФИО1 Г.аводскоГ. адрес, проходящей вдоль МАДОУ « ...», р.п. ФИО1 адрес, на регулируемых перекрестках и пешеходных переходах, расположенных на автодороге общего пользования по адрес, р.адрес Г.аводскоГ. адрес, проходящей вдоль территории структурного подразделения МАОУ «СОШ ... адрес, расположенного по адресу: адрес, р.адрес Г.аводскоГ. адрес, на нерегулируемых перекрестах и пешеходных переходах по адрес, проходящей вдоль территории МАУДО « », расположенного по адресу: адрес.

дата в ОСП по городу Чусовому и Г.аводскому адрес ГУФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Управления развития инфраструктуры администрации Г.аводскоГ. городского округа, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, копия постановления получена должником администрацией Г.аводскоГ. городского округа адрес- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства ( постановление от дата л.д.11).

На основании постановления судебного -исполнителем ОСП по городу Чусовому и Г.аводскому адрес ГУФСПП России по адрес от дата с должника Управления развития инфраструктуры администрации Г.аводскоГ. городского округа, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. (постановление л.д.12).

В связи с изменением места совершения исполнительских действий, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Чусовому и Г.аводскому адрес ГУФССП России по адрес от дата исполнительное производство ...-ИП передано на исполнение СОСП по адрес (л.д.13).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес от дата (л.д. 14) исполнительное производство принято к производству, присвоен ...-ИП.

Исполнительное производство ...-ИП было окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес от дата ( л.д.16).

В связи с окончанием исполнительного производства ...-ИП, взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное производство в соответствии с требованиями части 16 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» и дата – возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от дата о взыскании с Управления развития инфраструктуры администрации Г.аводскоГ. городского округа исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. ( л.д.17).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 рублей.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и не предоставление должником судебному приставу-исполнителю доказательств наличия уважительных причин для такого неисполнения.

На момент вынесения судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора в установленный для добровольного исполнения срок, решение Чусовского городского суда адрес (ПСП в городе Горнозаводске) от дата не было исполнено в добровольном порядке, следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом правомерно. Должником не представлено доказательств невозможности его исполнения по уважительным причинам, а также доказательств объективно затрудняющих исполнение решения суда при наличии объективных чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств.

В удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения на основании определения Чусовского городского суда ( ПСП в городе Горнозаводске) от дата было отказано.

С учетом изложенного усматривается вина должника в неисполнении судебного решения.

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от дата ...-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от дата ... предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Администрация Г.аводскоГ. городского округа, является органом, реализующим полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия, переданные федеральными законами и законами адрес, не является органом который осуществляет предпринимательскую деятельность, является бюджетной организацией, участником бюджетного процесса.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что на данный момент решение суда исполнено, исполнительное производство ... - ИП окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа. Исполнительский сбор не уплачен.

С учетом степени вины должника в неисполнении исполнительного документа, принимая во внимание дефицитный бюджет администрации Г.аводскоГ. городского округа на 2024, плановые 2025 и 2026 годы, а также то обстоятельство, что городской округ является дотационной территорией и муниципалитет обязан обеспечить погашение кредиторской задолженности до дата за счет собственных средств перед бюджетом адрес, имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

Уменьшение размера исполнительского сбора является правом и усмотрением суда.

Оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора в полном объеме суд не усматривает, исходя из конкретных исследованных в суде обстоятельств. Административным истцом не представлено доказательств принятия всех своевременных и надлежащих, исчерпывающих мер для исполнения судебного решения в добровольном порядке.

Принимая во внимание, что при исполнении постановления о взыскании исполнительского сбора администрация Г.аводскоГ. городского округа в своей деятельности ограничена административно-бюджетной процедурой и бюджетным финансированием, имеются основания для предоставления отсрочки на срок до дата.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава –исполнителя от дата по исполнительному производству ...-ИП до 37500 (тридцати семи тысяч пятисот) руб., предоставить отсрочку по оплате до дата.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна : судья С.В. Азанова

Мотивированное решение изготовлено дата.

Подлинное решение подшито в деле 2а - .../2024, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь