Постановление № 5-130/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 5-130/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 01 февраля 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., при секретаре Волковой Е.Е., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр-на ФИО1 М.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. <адрес>, гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного адресу: Р. <адрес>, не работающего, пребывавшего по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина <адрес> № выдан ДД.ММ.ГГГГ. <адрес><адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. Дмитровским городским судом Московской области по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 5000 руб. и административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 40 мин. в ходе ОПО «Нелегальный мигрант» по адресу: <адрес> у <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1 который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., и в нарушении ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имел при себе документов (миграционной карты), подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (миграционной карты), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но совершено в Московской области, и квалифицируется по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он является гражданином <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. он прибыл на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности. По истечении срока пребывания 90 суток, он с территории РФ не уехал. ДД.ММ.ГГГГ он был задержан в <адрес>, и за ранее допущенное нарушение миграционного законодательства (нахождение на территории РФ более 90 суток в течение 180 суток), ему было назначено наказание в виде штрафа и административного выдворения. Однако он с территории РФ не выехал, т.к. не было денег. Миграционной карты он в настоящее время не имеет. С заявлениями о продлении его срока пребывания на территории РФ, о выдаче разрешении на работу, патента, о получении вида на жительство он не обращался.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., с которым ФИО1 согласился;

-письменным объяснением ФИО1;

-копией паспорта ФИО1 – гражданина Р. Таджикистан;

-рапортом УУП УМВД России по Дмитровскому району ФИО2 о выявлении в ходе операции «Нелегальный мигрант» ДД.ММ.ГГГГ. у <адрес>, гражданина <адрес> ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства;

-копией миграционной карты ФИО1, согласно которого он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. и срок его пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ

-справкой АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., и подтверждающей отсутствие у ФИО1 законных оснований для пребывания на территории РФ по истечении установленного срока пребывания;

-постановлением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ ( в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. « 207-ФЗ), и другими материалами дела.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, к документам, подтверждающими право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относится миграционная карта.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

В соответствии с п. 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит инструментом для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации (п. 10 Правил).

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ему выдана миграционная карта серии №. При этом сведения о выезде данного иностранного гражданина с территории Российской Федерации по истечении указанного срока пребывания на ее территории отсутствуют, и из пояснений ФИО1 следует, что он с территории РФ не выезжал, Таким образом, выданная ему ДД.ММ.ГГГГ. миграционная карта, утратила свою силу и не является документом, подтверждающим право на пребывание ФИО1 на территории РФ в настоящее время.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, нарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в Московской области.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает данные о его личности, а также то обстоятельство, что он длительное время незаконно находится на территории РФ, намерения добровольно покинуть территории РФ также не имеет и ранее принятое решение суда об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ не исполнил, и в целях предупреждения совершению им иных правонарушений и преступлений, суд полагает целесообразным применить к ФИО1 дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает применить к нему содержание в специальном учреждении Федеральной миграционной службы для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч.5 ст.3.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН: 18880350170007195660

УФК по Московской области (УМВД России по Дмитровскому району) ИНН <***> КПП 500701001 Номер счета получателя 40101810600000010102

Наименование банка: Отделение 1 Москва

БИК 044583001; КБК 188 1 16 09000 01 6000 140; Код ОКТМО: 46608101

Исполнение постановление в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы РФ возложить на службу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ поместить ФИО1 в специальное учреждение Федеральной миграционной службы для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: