Решение № 12-15/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело № 12-15/2019


РЕШЕНИЕ

р.п. Полтавка 18 июня 2019 г.

Судья Полтавского районного суда Омской области Бейфус Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 29 мая 2019 г., вынесенное в отношении него по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением специалиста-эксперта межмуниципального Азовского отдела Управления Росреестра по Омской области, заместителя главного государственного инспектора Азовского, Одесского, Шербакульского, Полтавского районов Омской области по использованию и охране земель ФИО2 № 26/29-19 от 29.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, в обоснование которой указал, что использует земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Строительные материалы, находящиеся на земельном участке, необходимы ему для строительства дома и хозяйственных построек, теплицы, и также будут использоваться им для ведения личного подсобного хозяйства. Реализацией стройматериалов он не занимается, нахождение на земельном участке грузовых автомобилей и ограждение земельного участка железным забором не нарушают его целевого использования.

Выводы специалиста-эксперта несостоятельны, так как он не нарушал законодательства, вина в использовании земельного участка не по целевому назначению отсутствует. Из материалов дела не следует, что он осуществлял какие-либо действия, направленные на использование земельного участка с нарушением установленного для него режима использования.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, его представитель ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.

Выслушав представителя ФИО1 ФИО4, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должны быть установлены и указаны обстоятельства совершенного правонарушения; вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения должен быть основан на всесторонней, полной и объективной оценке всех доказательств по делу.

Часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (запись регистрации от 15.01.2018), с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, используется им не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, установленным для данного земельного участка.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьёй 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" установлено, что личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Вместе с тем указанный земельный участок используется ФИО1 для хранения и реализации строительных материалов. На земельном участке расположена тротуарная плитка, строительные дуги, контейнеры, песок, щебень, деревянные поддоны и прочие строительные материалы, грузовые автомобили, что свидетельствует об использовании данного земельного участка не в целях ведения личного подсобного хозяйства.

Факт использования названного земельного участка ФИО1 не по целевому назначению подтверждается доказательствами по делу: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от 01.04.2019 в отношении ФИО1 с целью соблюдения им требований земельного законодательства; актом проверки от 17.05.2019 и фототаблицей к нему; сведениями о принадлежности земельного участка; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 17.05.2019.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих факт совершения вменяемого административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Действиям правонарушителя должностным лицом дана правильная юридическая квалификация.

Доводы жалобы ФИО1 суд находит необоснованными.

Расчет штрафа, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, должностным лицом при назначении наказания произведен верно.

При назначении минимального размера наказания должностным лицом учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу.

Исключительных обстоятельств, позволяющих в силу ч.ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить ФИО1 наказание, суд не усматривает.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление специалиста-эксперта межмуниципального Азовского отдела Управления Росреестра по Омской области, заместителя главного государственного инспектора Азовского, Одесского, Шербакульского, Полтавского районов Омской области по использованию и охране земель ФИО2 о назначении административного наказания № 26/29-19 от 29.05.2019, вынесенное в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней через Полтавский районный суд.

Судья _______________________________