Решение № 12-273/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-273/2020

Дело № 12-273/2020

25RS0029-01-2020-007087-20


РЕШЕНИЕ

г. Уссурийск 28 октября 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «XXXX» на постановление врио главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта XXXX по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №88 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг. юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «XXXX» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением врио главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №88 по делу об административном правонарушении от 14 августа 2020г. обществом с ограниченной ответственностью «XXXX» подана жалоба, в которой просит отменить постановление врио главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №88 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг., производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, проверив представленные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Как следует из представленных материалов, при проведении мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГг. в 15 час. 08 мин. по адресу: XXXX, при проверке транспортного средства XXXX государственный регистрационный знак XXXX, принадлежащего ООО «XXXX», под управлением водителя ФИО1. осуществлявшего перевозку пассажиров регулярному межмуниципальному маршруту XXXX «XXXX», ООО «XXXX» нарушило требования законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, осуществляло перевозку пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, а именно: осуществлялась перевозка пассажиров по регулярному муниципальному маршруту водителем ФИО1 на транспортном средстве XXXX государственный регистрационный знак XXXX, которое не заявлено в договорах обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, страхователем по которым является ООО «XXXX» (в Автоматизированной информационной системе Национального союза страховщиков ответственности (НССО) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о застрахованном транспортном средстве XXXX государственный регистрационный знак XXXX), что является нарушениями требований: пункта 1 пункта 6 статьи 5 федерального закона от 14 июня 2012г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда», что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГг. XXXX протоколом от ДД.ММ.ГГ XXXX, информацией с сайта Национального союза страховщиков ответственности (НССО).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, установлено Федеральным законом от 14 июня 2012 г. №67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (далее - Федеральный закон от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ).

В соответствии с требованиями части 6 статьи 5 Федерального закона от 14 июня 2012 г. №67-ФЗ перевозчик обязан предоставлять пассажирам информацию о страховщике, с которым у него заключен договор обязательного страхования (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона), и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения указанной информации в местах, доступных для пассажиров (в местах продажи билетов, на информационных стендах, в транспортном средстве), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на билете, в раздаточных информационных материалах, путем транслирования посредством звуковых информационно-справочных систем либо иными способами и поддерживать указанную информацию в актуальном состоянии.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июня 2012 г. №67-ФЗ предусмотрен запрет на осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, гражданская ответственность которого не застрахована. За нарушение этого запрета наступает административная ответственность по части 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, как следует из представленных материалов между ПАО «Росгосстрах» и обществам с ограниченной ответственностью «XXXX» ДД.ММ.ГГ заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров №XXXX на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

В соответствии с приложением, являющейся неотъемлемой частью указного договора, в него внесены сведения о застрахованном транспортном средстве XXXX государственный регистрационный знак XXXX.

На основании вышеизложенного следует, что при рассмотрении врио главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в деянии, совершенном ООО «XXXX» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности.

То обстоятельство, что в автоматизированной информационной системе Национального союза страховщиков ответственности (НССО) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержится информации о застрахованном транспортном средстве XXXX государственный регистрационный знак XXXX, а не о транспортном средстве XXXX государственный регистрационный знак XXXX, не могло служить безусловным основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении, принимая во внимание, что в салоне транспортного средства XXXX государственный регистрационный знак XXXX была размещена информация о страховщике, с которым у него заключен договор обязательного страхования (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона), и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия), должностному лицу следовало истребовать у юридического лица данный документ, для проверки исполнения перевозчиком требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июня 2012 г. №67-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «XXXX» удовлетворить.

Постановление врио главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта XXXX по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «XXXX», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук