Решение № 2А-1831/2024 2А-1831/2024~М-1622/2024 М-1622/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-1831/2024

№

№2а-1831/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 09 июля 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Н.А.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1831/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» (далее по тексту, административный истец) к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 (далее по тексту, административный ответчик) о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд к административному ответчику с требованием о признании бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившегося в отсутствие надлежащей организации работы отделения и отсутствие контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа №2-7184/2023/5м от 04.09.2023 г., их передаче судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительных производств, и обязывании обеспечить регистрацию исполнительного документа, его передачу судебному приставу-исполнителю для принятие последним мер, вынесении судом частного определения в адрес начальника – отделения о привлечении к дисциплинарной ответственности. Требования основывает на том, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности с ФИО2 в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области был предъявлен исполнительный документ №2-7184/2023 от 04.09.2023 г., по состоянию на 11.06.2024 г. информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует. Ссылаясь на ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» полагает, что начальником отделения – старшим судебным приставом допущено бездействие.

Определением судьи от 18.06.2024 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области (л.д.л.д.2,4), определением от 05.07.2024 г. привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3 (л.д. 38).

Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены, при подаче иска, истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (иск- л.д.7,8).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.ч.1,7,8 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 04.09.2024 г. мировым судьёй судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области на основании заявления ООО «МФК Новое Финансирование» был выдан судебный приказ №№ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 17 128 рублей 35 копеек (л.д. 30). 29.04.2024 г. административным истцом данный исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в адрес ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, которые были получены отделом, согласно отчёта об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80112695169156 - 08.05.2024 г. Согласно штампа в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области заявление зарегистрировано 28.06.2024 г., в этот же день, передано судебному приставу-исполнителю ФИО3, которой 01.07.2024 г. возбуждено исполнительное производство № 230697/24/72010-ИП (л.д.л.д.28-37).

Данные обстоятельства суд находит установленными и проанализировав их, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца частично, поскольку факт бездействия старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, выразившееся в отсутствие надлежащей организации работы отделения и отсутствие контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа, его передаче судебному приставу-исполнителю отсутствии контроля за соблюдением должностными лицами вверенного ему подразделения сроков возбуждения исполнительного производства нашёл своё подтверждение, поскольку поступивший в отдел 08.05.2024 исполнительный документ был зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю лишь 28.06.2024 г. (л.д.л.д. 29,32), что повлекло несвоевременность возбуждения исполнительного производства и исполнения требований исполнительного документа, и не отвечает задачам и принципам исполнительного производства, свидетельствует о нарушении права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

В удовлетворении остальной части требований необходимо отказать, поскольку исполнительное производство в настоящее время возбуждено, находится на исполнении. Учитывая обстоятельства дела, срок в течение которого исполнительное производство не было возбуждено, оснований для вынесения частного определения, что является правом, а не обязанностью суда, суд не находит. Вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности в полномочия суда не входят.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Новое Финансирование» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившегося в отсутствие надлежащей организации работы отделения и контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа №2-7184/2023/5м от 04.09.2023 г., его передаче судебному приставу-исполнителю.

В удовлетворении требования об обязывании начальника отделения обеспечить регистрацию исполнительного документа, его передачу судебному приставу-исполнителю для принятие последним мер, вынесении частного определения в адрес начальника – отделения о привлечении к дисциплинарной ответственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательное форме составлено 23.07.2024 г.

Председательствующий судья Н.А. Шумилова