Решение № 2А-3092/2017 2А-3092/2017~М-2756/2017 М-2756/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-3092/2017

Дело № 2а-3092/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 16 ноября 2017 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Ж.А.,

при секретаре Пахомовой А.В.,

с участием:

представителя административных ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Призывной комиссии Советского, Ворошиловского и Кировского районов г.Волгограда, Отделу Военного комиссариата Волгоградской области по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам г.Волгограда о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии Советского, Ворошиловского и Кировского районов г.Волгограда, Отделу Военного комиссариата Волгоградской области по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам г.Волгограда о признании незаконным решения призывной комиссии о признании ФИО1 годным к военной службе.

В обоснование заявленных требований указав, что до настоящего момента ему не была выдана копия решения призывной комиссии. Считает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, является незаконным и необоснованным. В период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, он неоднократно обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведение данных мероприятий, обращая их внимание на наличие у него многочисленных жалоб на состояние здоровья, но врачами данные жалобы были проигнорированы, в следствии чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. Однако неявка административного истца не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель административных ответчиков ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Советского района г.Волгограда.

Решением Призывной комиссии Советского района г.Волгограда, изложенном в протоколе №4 от 24.10.2017 ФИО1 выставлен диагноз: ожирение II степени, сколиоз отдела позвоночника 1 ст., остеохондроз грудопоясничного отдела позвоночника I степени. Присвоена категория годности «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 13 д, 66д расписания болезни в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Постановлено: призвать на военную службу, предназначить в СВ.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, призыв на военную службу.

В соответствии с пунктами 1 и пунктами 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статьей 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001 № 240/168 утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения граждан) Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, поставленных на воинский учет (приложение № 2 к Приказу) (далее – Инструкция).

Пунктом 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не прибывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 определено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данное Приложение включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан, в том числе: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

Согласно Приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе о расписании болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, заболевание ожирение II степени, сколиоз отдела позвоночника 1 ст., остеохондроз грудопоясничного отдела позвоночника I степени расписания болезней и влечет установление категории годности к военной службе – «Б- 3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Установлено, что административным истцом, 23.10.2017 при прохождении медицинского освидетельствования, комиссии не было представлено информации о каких-либо перенесенных заболеваниях.

Кроме того, при разрешении вопроса о пригодности административного истца к военной службе, исследовалось медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №118/1 от 04.10.2017 года КП №7, согласно которому ему был выставлен диагноз сколиоз отдела позвоночника 1 ст., остеохондроз грудопоясничного отдела позвоночника I степени, который в последствии был учтен призывной комиссией.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Призывной комиссией Советского, Ворошиловского и Кировского районов г.Волгограда состояние здоровья ФИО1 установлено объективно, учитывались все представленные заявителем документы. Категория его годности к военной службе определена правильно.

Каких-либо медицинских документов, препятствующих прохождению военной службы, ФИО1 не представлено.

ФИО1 в нарушение требований своим правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, не воспользовался.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Призывная комиссия Советского, Ворошиловского и Кировского районов г.Волгограда, Отдел Военного комиссариата Волгоградской области по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам г.Волгограда действовали строго в рамках установленных законом полномочий, принятое решение и действия Отдела Военного комиссариата Волгоградской области по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам г.Волгограда по вынесению заключения о категории годности к военной службе является законным и обоснованным, процедура его принятия не нарушена.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителей в данном случае отсутствует, в связи с чем требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к Призывной комиссии Советского, Ворошиловского и Кировского районов г.Волгограда, Отделу Военного комиссариата Волгоградской области по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам г.Волгограда о признании незаконным решения призывной комиссии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись Ж.А.Коновалова