Решение № 2-161/2021 2-161/2021~М-76/2021 М-76/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-161/2021

Дело № 2-161/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указал, что 27 октября 2011 года им был приобретен земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС общей площадью 1498 кв. м. Согласно договору уступки прав № б/н от 27 октября 2011 года по договору аренды от 14 августа 2009 года он принял на себя обязанности в полном объеме по договору аренды земельного участка. На данном земельном участке в 2019 году им было закончено строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 179,2 кв. м с этажностью 2 этажа. Администрацией Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области истцу выдано уведомление от 1 августа 2019 года НОМЕР о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства и градостроительной деятельности. Основанием отказа является нарушение минимального расстояния между фронтальной границей участка до основного строения 3 метра. Фактически, расстояние составляет 1,6 м. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС общей площадью 179,2 кв. м.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области указал, что не возражает в удовлетворении исковых требований, в случае установления необходимых обстоятельств для признания права собственности за ФИО1 на спорный жилой дом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица администрации Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в представленном в суд заявлении указала, что не против удовлетворения исковых требований ФИО1, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - ФИО2, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что К.В.М. на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 11 августа 2009 года приобрел в аренду земельный участок площадью 1498 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. Срок аренды земельного участка установлен с 5 августа 2009 года по 25 августа 2019 года. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 26 августа 2009 года.

По договору уступки от 27 октября 2011 года К.В.М. уступает ФИО1 права и обязанности в полном объеме по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 11 августа 2009 года, заключенного между К.В.М. и администрацией Коркинского муниципального района Челябинской области, сроком на десять лет, до 25 августа 2019 года. При этом обязанным перед арендодателем становится ФИО1

15 марта 2012 года ФИО1 выдано разрешение на строительство НОМЕР, которым администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области разрешает строительство объекта индивидуального жилищного строительства площадью 81 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1498 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС. Срок действия разрешения - до 25 августа 2019 года.

Истец ФИО1 на указанном земельном участке за свой счет возвел жилой дом, общей площадью 179,2 кв.м.

24 июля 2019 года ФИО1 направил в администрацию Коркинского городского поселения уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

1 августа 2019 года администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области уведомлением о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности НОМЕР уведомила ФИО1 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства по следующим основаниям: расстояние от фронтальной границы земельного участка до жилого дома составляет 3 м. Фактически, согласно представленному техническому плану от 23 июля 2019 года, расстояние составляет 1,6 м, что не соответствует пункту 143 главы 21 Правил землепользования и застройки Коркинского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Коркинского городского поселения от 26 декабря 2012 года НОМЕР (в редакции решения Совета депутатов от 31 октября 2018 года НОМЕР «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Коркинского городского поселения»), согласно которому показатель «Минимальное расстояние между фронтальной границей участка и основным строением при реконструкции и новом строительстве» составляет 3-8м.

Из технического заключения НОМЕР, выполненного специалистом общества с ограниченной ответственностью «Проектно-конструкторское бюро «АрхСтудия» Л.С.Н. 24 декабря 2019 года, следует, что строительство жилого дома (лит.А) по адресу: АДРЕС, выполнено в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Смежными землепользователями являются ФИО3, ФИО4, которые не возражают против признания права собственности жилой дом за истцом.

Возражений, претензий, исков к истцу ФИО1 по поводу строительства им жилого дома не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, смежных землепользователей.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной, на нем самовольной постройки, в свою собственность.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Так, исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права собственности на земельный участок могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Построенный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС является зданием, возведенным на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает размещение объекта индивидуальной жилой застройки.. Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (<данные изъяты>) на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 179,2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.