Решение № 2А-1273/2020 2А-1273/2020~М-1064/2020 М-1064/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-1273/2020

Административное дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 22 апреля 2020 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Прошкиной Г.А., при секретаре судебного заседания Брюнцовой М.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Рязани Ручко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г. Рязани к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Советскому району г. Рязани обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил продлить в отношении гражданина ФИО1 сроком на 6 месяцев административный надзор с установлением дополнительных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории без уведомления органа внутренних дел. Мотивировал тем, что в отношении ФИО1, осужденного к лишению свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освободившегося по отбытию срока наказания и прибывшего для постановки на профилактический учет, решением суда установлен административный надзор сроком на три года с наложением ограничений в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства не реже двух раз в месяц, срок которого последующим судебным решением продлен еще на шесть месяцев с наложением дополнительных ограничений в виде обязанности являться в орган внутренних дел не реже трех раз в месяц и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С момента установления административного надзора ФИО1, имеющий не снятую не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, характеризуется не удовлетворительно, ведет антиобщественный образ жизни, в том числе совершил 14 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, из которых 7 административных правонарушений в течение года, за которые был привлечен к административной ответственности. Установления в отношении ФИО1 профилактических мер необходимо во избежание совершения данным лицом новых преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещённые о времени и месте его проведения, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст. ст. 150, 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Дела об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в том числе дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в административном порядке (ст. 1, 270 КАС РФ).

В соответствии со ст. ст. 270, 272 КАС РФ, такие дела подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел, на которого возлагается обязанность доказать наличие обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении и подтверждающих наличие соответствующих оснований.

В настоящее время такие основания установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре).

По смыслу положений ст. ст. 1, 2 Закона об административном надзоре, административный надзор, то есть осуществление наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор для вышеуказанной категории лиц устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости (ст. 5 Закона об административном надзоре).

Статьей 7 того же Закона предусмотрена возможность продления административного надзора судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Аналогичная позиция изложена в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Одновременно с этим, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден Кировским районным судом г. Самары за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, с отменой на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условного осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № 20 Советского судебного района г. Рязани от 08 ноября 2016 года, и с назначением в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательного наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После освобождения из мест лишения свободы, а именно с 29 декабря 2018 года состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Рязани от 04 марта 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с наложением ограничений в виде обязанности в течение всего срока административного надзора являться не реже двух раз в месяц в ОМВД России по Советскому району г. Рязани для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Рязани от 30 июля 2019 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев, с наложением дополнительных ограничений в виде обязанности не реже трех раз в месяц являться в ОМВД России по Советскому району г. Рязани для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них.

Судимость ФИО1 за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести при рецидиве преступлений, не снята и не погашена, и истекает 29 декабря 2026 года.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поскольку употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок и ведет антиобщественный образ жизни.

Из материалов дела усматривается, что находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе в течение 2020 года совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, закрепленных в гл. 20 КоАП РФ, по которым был привлечен к административной ответственности, а именно: дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. по ч. 1 ст. 2020 КоАП РФ; и 7 административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, против порядка управления, закрепленных в гл. 6 КоАП РФ, по которым был привлечен к административной ответственности, а именно: дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг.,дд.мм.гггг. по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Таким образом, в пределах года до момента обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также против здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, против порядка управления.

Поскольку совершенные административным ответчиком административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность административного ответчика, учитывая его позицию по существу административного иска, суд полагает, что срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть продлен на 6 месяцев с наложением на него дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Рязанской области без уведомления органа внутренних дел, что будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Рязани - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться не реже трех раз в месяц в ОМВД России по Советскому району г. Рязани для регистрации и установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, установлением запрета выезда за пределы территории Рязанской области без уведомления ОМВД России по Советскому району г. Рязани.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья