Решение № 12-176/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-176/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Жигулевск 22 сентября 2017 года

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

с участием ФИО1,

представителя заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Жигулевск Самарской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Жигулевск Самарской области ФИО3 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №60 судебного района г.Жигулевска Самарской области от 11.08.2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Кадастровое бюро» ФИО1 было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Вышеуказанным постановлением производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Кадастровое бюро» ФИО1 было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Считая вышеуказанное постановление незаконным, должностное лицо Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Жигулевск Самарской области обратилось с жалобой, в которой просило постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, указывая, что факт правонарушения был подтвержден, поскольку страхователь не подлежал ответственности, согласно п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда РФ от 21.12.2016г. №, в случае если уточнения представлены им в отношении застрахованного лица, сведения за которых уже подавались в исходной форме, а в случае дополняющих сведений по форме СЗВ-М на застрахованных лиц, на которых отчетность не была предоставлена, к страхователю применяются финансовые санкции.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Жигулевск Самарской области ФИО2 доводы поддержал, подтвердив вышеизложенное.

ФИО1 в судебном заседании считал постановление законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.2.2 ст. И ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права пользования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.07.2017 г., 02.06.2017 г., ФИО1, являясь директором МУП «Кадастровое бюро», нарушил, установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок до 17.04.2017 г. предоставления отчета «Сведения о застрахованных лицах» (ф.СЗВ-М) за отчетный период - 04 (апрель) календарного года 2017. Однако, из имеющихся в материалах дела документов, следует, что МУП «Кадастровое бюро» направило в ПФ РФ форму СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах за отчетный период 04 (апрель) календарного года 2017г.) своевременно - 02.05.2017г. При таких обстоятельствах оснований не согласиться с мнением мирового судьи об отсутствии в действии ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения не имеется.

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что ф. СВЗ-м за отчетный период – апрель 2017г. была предоставлена 02.05.2017г. на 8 работников МУП «Кадастровое бюро», а 02.06.2017г. была предоставлена ф. СВЗ-м с типом формы «дополнительная» на ранее не указанных трех работников МУП «Кадастровое бюро» - ФИО №1, ФИО №2, ФИО №3 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку фактически представитель должностного лица просит расширить объем административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении от 17.07.2017г., что в соответствии с положениями ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ недопустимо, поскольку нарушает права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Обжалуемое постановление полностью соответствуют требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и.о.мирового судьи судебного участка №60 судебного района г.Жигулевска Самарской области от 11.08.2017 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №60 судебного района г.Жигулевска Самарской области от 11.08.2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Кадастровое бюро» ФИО1 было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу представителя заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Жигулевск Самарской области ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке надзора.

Судья Жигулевского

городского суда подпись Тришкин Е.Л.